臺灣的失業問題,是近十五年來最嚴重的,造成如今失業問題持續惡化,固然因為民進黨的“綠色執政“之后,島內政局持續動蕩,投資衰退﹔但也因為臺灣經濟轉型,產業外移。因此,失業惡化問題難望在短期內紓解。
臺灣產業外移,特別是勞力密集型企業的外移,已有十多年歷史,先是移向東南亞,但隨后多轉到大陸。多不勝數的企業外移,如同香港企業移向內地一樣,是其求生存、求發展之道,然而也和造成今日失業惡化問題有直接關系,因為企業外移,無法把原有的管理、技朮人員及勞工一起帶走。
當然,失業問題的關鍵,首先在于陳水扁當局主政無能,政策搖擺不定,加上政黨紛爭不斷,外資怯步﹔當局又一直拒不開放直航,令臺灣漸失商機和對外競爭力,愈來愈多的外商撤離在臺營運總部。就是本地民間公司也減少投資。外商及本地投資近年來嚴重衰退,就業機會不增反減,以致失業問題逐漸惡化。
再次,由于當局財政日益惡化,若干年來,當局均采取緊縮的財政政策,大力縮減公共開支,并精簡人力,此政策到如今有矯枉過正的現象。精簡人力的效應,加深失業問題﹔緊縮公共開支,也造成與其相關行業的經營陷入困境,于是也得裁員或停業。
臺灣經濟轉型問題,至少已有十年了。經濟轉型、稿新科技及知識型經濟的發展,造成大批低學歷、非專業人員的失業,這是結構性失業的主要問題。香港同樣遇到此類問題。
近年來,臺灣電子信息產業一枝獨秀,以及依靠兩岸經貿獲得龐大利潤,支撐著臺灣經濟。然而,原有傳統產業的大批勞工,卻面臨著難以應付的失業惡化問題。
過往,勞工密集型、低技朮產業吸納了臺灣大部分勞工,如今這些中小型企業絕大部分已經外移﹔加上加入WTO,造成數十萬農民處于失業或半失業狀態,這都令失業問題持續惡化。目前,仍留在臺灣的企業,由于自動化程度提高,為應付生產成本不斷上漲,也采取了裁員等措施,這也增加了失業大軍。
失業問題日益惡化,猛烈沖擊陳水扁當局的權力根基,影響經濟發展和社會穩定,其后續發展引起各界的密切關注。
來源:《大公報》作者:伍源