中新網(wǎng)12月28日電 舉世矚目的中國南水北調(diào)工程昨天已正式開工，這標(biāo)志著南水北調(diào)工程歷史性地由規(guī)劃階段轉(zhuǎn)入了實施階段。

　　官方人民日報今天在頭版發(fā)表評論員文章，祝賀南水北調(diào)工程開工，并指該工程是造福子孫的偉大工程。

　　文章說，南水北調(diào)工程的開工建設(shè)，是中共三代領(lǐng)導(dǎo)集體正確領(lǐng)導(dǎo)和廣大工程技術(shù)人員長期艱辛努力的結(jié)果。自從1952年10月30日毛澤東同志提出“南方水多，北方水少，如有可能，借點水來也是可以的”宏偉設(shè)想以來，在黨中央、國務(wù)院的領(lǐng)導(dǎo)和關(guān)懷下，各有關(guān)部門、省市和規(guī)劃設(shè)計單位持續(xù)進(jìn)行了50年的準(zhǔn)備工作，做了大量的野外勘察和測量，在分析比較50多種方案的基礎(chǔ)上，形成了現(xiàn)在的東線、中線和西線調(diào)水的基本方案。這個基本方案是經(jīng)過長期研究，認(rèn)真聽取了社會各界的意見，經(jīng)過反復(fù)論證形成的，充分體現(xiàn)了決策過程的科學(xué)化、民主化。

　　文章說，實施南水北調(diào)具有重大的現(xiàn)實意義和深遠(yuǎn)的歷史意義，惠及當(dāng)代，造福子孫。水資源短缺，是中國的基本國情。這個問題已經(jīng)嚴(yán)重制約中國經(jīng)濟(jì)、社會和生態(tài)環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展。南水北調(diào)是解決北方地區(qū)水資源緊缺的一個重大戰(zhàn)略措施。利用南方地區(qū)水資源相對豐富的優(yōu)勢，給北方地區(qū)調(diào)水，有利于提高受水區(qū)的水資源承載能力，增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的后勁，改善人民生活，有利于遏制并逐步改善日益惡化的生態(tài)環(huán)境，有利于地區(qū)間經(jīng)濟(jì)社會和生態(tài)的協(xié)調(diào)發(fā)展。

　　文章指出，南水北調(diào)是一項復(fù)雜的系統(tǒng)工程，必須統(tǒng)籌兼顧。不僅要解決北方水資源嚴(yán)重短缺問題，還要實現(xiàn)長江、淮河、黃河、海河四大流域水資源的合理配置。因此，要統(tǒng)籌考慮調(diào)水區(qū)和受水區(qū)的經(jīng)濟(jì)效益、社會效益和生態(tài)效益。第一，要把節(jié)水放在首位。要在大力節(jié)水的前提下，充分考慮需求狀況和生態(tài)平衡，確定調(diào)水規(guī)模。第二，要立足節(jié)水調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)。發(fā)展水資源節(jié)約型產(chǎn)業(yè)，發(fā)展節(jié)水型農(nóng)業(yè)、節(jié)水型工業(yè)，建設(shè)節(jié)水型城市和節(jié)水型社會。特別是北方缺水地區(qū)一定要調(diào)整耗水型工業(yè)和耗水型農(nóng)業(yè)，大力推廣節(jié)水技術(shù)。第三，加大治理污染力度。南水北調(diào)能否成功，治理污染是關(guān)鍵。首先要保護(hù)好水源，這是調(diào)水的基礎(chǔ)。第四，高度重視生態(tài)保護(hù)和建設(shè)。實施工程必須遵循自然規(guī)律。在水源區(qū)要采取措施保護(hù)好水質(zhì)，防止調(diào)水對生態(tài)造成不利影響；受水區(qū)要禁止超采地下水，逐步恢復(fù)和改善生態(tài)環(huán)境。第五，要建立良好的籌資、管理、運(yùn)營機(jī)制，核心是要利用市場機(jī)制進(jìn)行調(diào)水工程建設(shè)和用水管理。要建立合理的水價形成機(jī)制。要對高耗水消費(fèi)加以限制。

　　文章亦說，南水北調(diào)工程涉及經(jīng)濟(jì)社會和生態(tài)各個方面，不可避免地會遇到許多困難。既要滿懷信心，積極推進(jìn)工程建設(shè)，又要把困難想得多一些，把工作做得細(xì)一些，盡量減少不利影響。