中新網12月29日電 在2002年的最后一個周日,中國為電力行業的壟斷劃上了句號。擁有占全國46%發電資產和90%輸電資產的原國家電力公司被拆分重組為11家獨立的公司,這些公司在12月29日同時宣布正式成立。新華社為此播發述評稱,電力大重組是中國反壟斷里程碑。
中國目前是世界第二大發電和電力消費市場,發電總裝機容量已達到3.5億千瓦。原國家電力公司一直是中國電力行業的“巨無霸”,擁有近200萬職工。作為國民經濟最基礎的行業之一,電力比郵電、民航、鐵路等其他壟斷行業具有更廣泛的影響,尤其是電價改革與大眾生活、生產密切相關,因此改組的復雜程度也更高。國家電力體制改革領導小組組長、國家計委主任曾培炎說,中國如期完成了今年的電力改革任務,這是電力行業發展的“里程碑”,也是經濟社會生活中的“一件大事”。
述評說,這件事情的里程碑意義還不僅限于電力行業。近年來,中國為推動經濟結構調整、應對入世挑戰,已經在改革壟斷行業方面取得了顯著進展。從1999年中國電信一分為四,到今年5月電信企業再次拆分,徹底改變了中國電信一家獨大的局面。
從1987年持續至今的中國民航業改革在今年也有突破性進展。隨著6大民航集團10月11日的成立,中國民航總局與下屬民航企業徹底脫鉤,以中國國際航空公司、中國東方航空公司、中國南方航空公司為基礎組建的三大航空運輸集團,其資產總和將占據中國民航總資產的80%。
今年,中國黃金行業組建企業集團的工作也已基本完成,煙草行業優化企業組織結構取得了重要進展。不難看出,今年以來中國在壟斷行業中進行的重組,力度之大,動作之密,涉及產業之重,為歷年罕見。而電力行業的重組,更是難中之難,重中之重。
述評強調,電力體制改革的如期推進,表明中國正在加速對壟斷行業的改革。在新年即將到來之際,中國完成了世界上最大的電力企業拆分重組,顯示了中國履行入世承諾,把壟斷行業改革進行到底的決心。(完)