中新網(wǎng)1月6日電 “健全公務員制度、全面推進事業(yè)單位人事制度改革、深化工資分配制度改革”已被列為2003年全國人事制度改革的三個重點,這是在昨天召開的全國人事廳局長會議上透露的信息。
據(jù)北京青年報報道,在昨天的會議上,國家人事部副部長舒惠國介紹,在健全公務員制度方面,今年將考慮制定出臺《公務員法》,取代已頒布10周年、在國際上產(chǎn)生很大影響的《國家公務員暫行條例》,以加強公務員管理的法制建設。同時完善公務員考試錄用制度,堅持“凡進必考”。重點抓好縣鄉(xiāng)兩級和垂直管理系統(tǒng)公務員的考試錄用。按照“分類考試、突出能力、定時定期、方便考生”的要求,建立分級分類考試體系,提高考試的科學化水平。還要在全國縣以上各級政府工作部門全面推進競爭上崗制度,以及加強公務員的考核和分類管理工作,把領導考核與群眾考核有機結合起來,探索定性考核與定量考核相結合的辦法。
在全面推進事業(yè)單位人事制度改革方面,將以推行聘用制和崗位管理為重點,以搞活內(nèi)部分配為關鍵,通過按需設崗、按崗聘用、競爭上崗。按照統(tǒng)一部署、穩(wěn)步推進的原則,爭取用兩到三年的時間,在事業(yè)單位全面推行聘用制,用五年左右時間,實現(xiàn)聘用制的正常化、規(guī)范化。
他說,事業(yè)單位人事制度改革,關系著全國130多萬個單位近3000萬干部職工的切身利益。各級人事部門要充分認識事業(yè)單位人事制度改革的重要性、艱巨性和長期性,妥善處理改革發(fā)展穩(wěn)定的關系,使改革著眼于調(diào)動事業(yè)單位干部職工的積極性、推進各項事業(yè)的發(fā)展上。各地區(qū)、各部門要按照《關于加快推進事業(yè)單位人事制度改革的意見》和《關于在事業(yè)單位試行人員聘用制度的意見》兩個文件的要求,結合實際情況制定實施辦法,以推行聘用制度和崗位管理為重點,以搞活內(nèi)部分配為關鍵,通過按需設崗、按崗聘用、競爭上崗,不斷深化事業(yè)單位人事制度改革。
同時加快制定配套政策,研究制定與聘用制度相配套的其他人事管理規(guī)定(如未聘人員安置辦法),規(guī)范聘用合同的簽訂,加快建立人事爭議仲裁制度,完善事業(yè)單位人事爭議處理機制。
在深化工資分配制度改革方面,逐步建立適應機關事業(yè)單位不同特點的工資分配制度,以積極推進事業(yè)單位收入分配制度的改革,確立勞動、資本、技術和管理等生產(chǎn)要素按貢獻參與分配的原則,完善按勞分配為主體、多種分配方式并存的分配制度,還要研究建立工資水平平衡比較體系。