中新社北京一月九日電 (記者 朱大強(qiáng))中國最高人民法院今天舉行新聞發(fā)布會,公布了《關(guān)于審理證券市場因虛假陳述引發(fā)的民事賠償案件的若干規(guī)定》,將于今年二月一日正式施行。
最高人民法院副院長李國光表示,對于證券市場出現(xiàn)的違法違規(guī)行為,必須強(qiáng)化監(jiān)管力度,不僅應(yīng)依法追究行為人的行政或刑事責(zé)任,而且行為人也應(yīng)對受其侵害的投資人承擔(dān)相應(yīng)的民事賠償責(zé)任。
這一《規(guī)定》共分八個(gè)部分,即一般規(guī)定、受理與管轄、訴訟方式、虛假陳述的認(rèn)定、歸責(zé)與免責(zé)事由、共同侵權(quán)責(zé)任、損失認(rèn)定、附則,共計(jì)三十七條。
《規(guī)定》調(diào)整和適用范圍是證券市場上因虛假陳述行為引發(fā)的侵權(quán)民事賠償法律關(guān)系,對證券市場的虛假陳述界定為:信息披露義務(wù)人違反證券法律規(guī)定,在證券發(fā)行或交易過程中,對重大事件作出違背事實(shí)真相的虛假記載、誤導(dǎo)性陳述,或在披露信息時(shí)發(fā)生重大遺漏、不正當(dāng)披露信息的行為!兑(guī)定》根據(jù)侵權(quán)行為方式,將虛假陳述行為分為虛假記載、誤導(dǎo)性陳述、重大遺漏和不正當(dāng)披露四種。
《規(guī)定》對此類案件的原告資格作出了明確規(guī)定,即投資人以自己受到虛假陳述侵害為由,根據(jù)有關(guān)機(jī)關(guān)的行政處罰決定或人民法院的刑事裁判文書,對虛假陳述行為人提起的民事賠償訴訟,符合《民事訴訟法》相關(guān)規(guī)定的,人民法院應(yīng)當(dāng)受理。同時(shí),《規(guī)定》對被告也進(jìn)行了列舉式規(guī)定。
關(guān)于訴訟方式的確定,《規(guī)定》針對中國證券市場現(xiàn)狀和實(shí)際國情,在第三部分對證券民事賠償訴訟明確規(guī)定了原告可以選擇單獨(dú)訴訟或共同訴訟方式提起訴訟,并強(qiáng)調(diào)了訴訟調(diào)解在審理虛假陳述證券民事賠償案件中的作用。
此外,這一《規(guī)定》對如何認(rèn)定虛假陳述與損害結(jié)果之間存在因果關(guān)系、關(guān)于歸責(zé)和免責(zé)事由,以及關(guān)于賠償范圍和損失計(jì)算作出了規(guī)定。