中新網10月29日電 中共中央關于制定“十二五”規劃的建議27日對外發布,《建議》指出,“十二五”規劃要以科學發展為主題,以加快轉變方式為主線。對此,北京大學經濟學院副院長黃桂田今日接受中新網視頻訪談時表示,我們國家外貿依存度都在60%以上,高度的年份在70%以上,這種對外依存程度太高之后,就導致一系列的問題。
備受各方關注的《中共中央關于制定國民經濟和社會發展第十二個五年規劃的建議》(簡稱《建議》)全文已在27日晚間對外發布。為便于廣大網友更好地理解《建議》內容,中新網財經頻道特別邀請北京大學經濟學院副院長黃桂田29日做客中新網進行在線解讀。
擴大內需是中國的基本立足點,也是長期的戰略發展。《中共中央關于制定“十二五”規劃的建議》將擴大內需設為中國未來五年發展中的第一要務,把擴大消費需求作為擴大內需的戰略重點。對于這一方針,黃桂田表示,從2000年到2008年,中國的消費率由2000年的62%以上,降到了2008年的48.6%,這是比較低的消費率,不僅低于以美國為首的發達國家,甚至低于一些新型的市場經濟體,所以這樣一種低的消費率,使得中國的經濟過度地依賴于投資,依賴于外需。
黃桂田介紹,從一般來說各種需求,有四個方面構成,一個是消費需求,一個是投資需求,第三個是外需,第四個是政府購買。決定和影響經濟發展變化的,我們一般說三大需求,通俗說三大馬車,投資需求,消費需求,外需。 而這三十多年經濟增長,這三匹馬的拉動用的力不一樣,我們叫兩高一低,一個高就是投資高,第二高是外需,另外一個就是消費需求,它的這匹馬拉得乏力,所以它不協調。
黃桂田稱,從2000年到2008年,我國的投資率35.3%,上升到43.5%,什么叫投資率,投資率就是總投資占GDP比重,所以從這個數據反映出什么?這個投資對GDP的比重是不斷地在上升。 另外還有一個進出口,這個進出口總額占GDP比重,我們一般把它叫做一個國家經濟增長的對外的依存度,我們國家的GDP總額中,如果說把GDP總額作為一個分母,把進出口總額得出一個分子,我們叫外貿依存度,我們國家外貿依存度都在60%以上,高度的年份在70%以上,這就說明什么呢?對外的依存程度太高,這種程度太高之后,就導致一系列的問題。國際經濟一旦發生變化,那么對中國的經濟發展就會產生沖擊。
黃桂田指出,好比十年前東南亞經濟危機,盡管中國沒有陷入東南亞經濟危機之中去,但是東南亞經濟危機就是使中國的出口受到影響,經過這一輪調整又進入新的增長,到2008年又受到新的沖擊,這個沖擊沒有沖擊中國的金融,直接受沖擊的是中國的外貿,所以去年政府為了保經濟增長花很大的力氣,但是中國的經濟增長能夠保持在9%以上,去年的經濟增長是9.1%。 所以從中國過去31年左右的經濟發展情況來看,投資、外貿,對中國經濟增長取得了很重要的作用。但是如果我們今后中國經濟能力走向一個相對平衡,相對協調,一個可持續的,那么就必須要以內需為主,因為中國是個人口大國,中國在經濟發展過程中,可持續發展的相對優勢,就是國內需求能夠支撐中國未來發展的空間,所以要轉變經濟發展方式,其中一個很重要的內容,就是要以內需為主,內需里面就是兩大需求,如果按總需求來看就是三種需求,一種是投資需求,一種是消費需求,還有一種政府購買,最重要的在這三種需求里面,要增加消費需求,而我們過去的消費需求在經濟發展過程中,消費率在不斷下降。 我們再說一個數據,從2000年到2008年,中國的消費率由2000年的62%以上,降到了2008年的48.6%,那么其中居民的消費有46.4%降到35.3%。這個說明消費占GDP的比重是下降的,尤其是居民消費,就是城鄉居民消費占的比重是下降的,這是比較低的消費率,不僅低于以美國為首的發達國家,甚至低于一些新型的市場經濟體,所以這樣一種低的消費率,使得中國的經濟過度地依賴于投資,依賴于外需。
黃桂田稱,我剛才講到轉變經濟增長方式,轉到內需這樣的發展方式里來,重要的還是什么?提高消費率,使得消費在整個國民經濟中起到作用。在2009年,之所以外需是負增長,而中國的經濟增長率能夠達到9%以上的水平,其中一個很重要的水平是消費帶動了,消費增長率在18%以上,今年我們經濟增長率,前三季度表現還是不錯的,這也是消費起很大的作用,但是這種消費能不能穩定下去,有很大的不確定性,關鍵是要什么呢?關鍵是要提高城鄉居民,尤其普通居民的消費水平,才能夠進一步使中國以內需為主的發展方式得到實質性的推進。
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