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五中全會備受矚目
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“十一五”規劃成就回顧
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權威觀點
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“十二五”前瞻——熱點聚焦
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收入分配制度改革話題，近期在中國持續引發全民熱議。各界普遍預計在即將召開的中共十七屆五中全會上，旨在扭轉近年來不斷擴大的貧富差距趨勢的全局考量甚至量化標準，將于中共中央關于制定“十二五”規劃的建議中得到體現...[詳細]
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市場分析認為，大力培育和發展戰略性新興產業，將被明確為“十二五”規劃編制的重點之一。相關產業的發展方向、戰略重點和重大舉措也將隨之確定，投資者可以根據區域振興規劃和戰略性新興產業布局中的側重點，布局即將拉開大幕的“十二五”規劃編制中的受益板塊...[詳細]
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國家發改委能源研究所副所長戴彥德表示，“十二五”節能目標預計將于近一兩個月正式發布，單位GDP能耗下降幅度不高于20%，但不低于15%。專家還提出，“十二五”應當避免用“拉閘限電”的方式節能減排，而要真正轉變經濟發展方式...[詳細]
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多個省區在緊鑼密鼓地進行地方層面的“十二五”規劃編制工作。部分官員、學者指出，“十二五”區域規劃將以縮小地區差距為主要目標，向中、西部等經濟欠發達地區傾斜，廣西、河南等省區的區域規劃可能是熱門“候選”...[詳細]
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在投資機會的選擇上，我們認為應該緊跟“十二五”政策導向，為“調結構”為核心，以“七大新興產業”、“擴大內需”為主線，自下而上優選個股，成長與價值兼顧、題材與重組并舉，用發展的眼光評估投資的風險與收益問題...[詳細]
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今年來，我國企業兼并重組浪潮風起云涌。業內認為，隨著宏觀調控措施的落實及節能減排工作的深入，有色行業的整合將進一步加速。根據“十二五”期間有色金屬行業發展目標，未來五年內，有色金屬行業將進行大規模的兼并重組...[詳細]
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“十二五”前瞻：行業規劃
“十二五”前瞻：區域規劃
“五年規劃”歷史回顧
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計劃內容：
集中主要力量，進行以蘇聯幫助我國設計的156個大型建設項目為中心、由694個大中型建設項目組成的工業建設，建立我國社會主義工業化的基礎。計劃規定工業總產值每年平均增長速度為14.7%，農業總產值每年平均增長速度為4.3%等。 |
完成情況：
1956年宣布提前完成了計劃規定的任務。1953年底，鞍山鋼鐵公司大型軋鋼廠等三大工程建成投產。 1956中國第一個飛機制造廠試制成功第一架噴氣式飛機;而“156個項目”在“一五”期間投入施工的只有146項，另有4項推遲施工，還有6項最終沒有從圖紙變現實。 這是中國近代以來規模最大、效果最好的工業化時期，大多數工程都按期或提前完成建設計劃。 |
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計劃內容：
《建議》提出“二五”的基本任務是：繼續進行以重工業為中心的經濟建設，推進國民經濟的技術改造，建立中國社會主義工業化的鞏固基礎;繼續鞏固和擴大集體所有制和全民所有制;進一步發展工業、農業和手工業生產。 |
計劃目標：
“二五”計劃從一開始就受到1958年“大躍進”和人民公社化運動的沖擊，《建議》執行收到一定影響。 與1956年提出的《建議》相比，除原煤、石油、發電量達到規定指標外，鋼、水泥、糧食、棉花等許多重要工農業產品產量都遠遠低于規定指標。“二五”期間，國民經濟年平均增長0.65%，最高年32.2%，最低年負31%。 1962年與1967年相比，工業總產值僅增長20.7%，平均每年增長3.8%;農業總產值則下降了19.9%，平均每年下降4.3%;國民收入下降了14.5%;全民所有制職工平均工資下降了5.4%。 |
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計劃內容：
主要任務是:①大力發展農業,解決人民的衣食問題。②努力突破尖端技術，加強國防建設。③發展交通、商業、文教和科研等事業。主要的計劃指標是：到1970年，生產糧食4300～4600億斤，棉花3850～4200萬擔，鋼1600～1800萬噸。 |
完成情況
“三五”計劃期間各主要經濟指標都完成了計劃。其中，工農業總產值超額16.2-14.1%完成了計劃，農業總產值超額2.2%，工業總產值超額21.1%。 新增主要產品能力：煤炭開采6806萬噸，發電機組存量860.4萬千瓦，石油開采2777萬噸，煉鋼652.7萬噸，鐵礦開采3590.1萬噸，化肥204.16萬噸，水泥1533萬噸，塑料18.7萬噸，棉紡錠322萬噸，化學纖維1.23萬噸。 新建鐵路交付營業里程3894公里，新建公路31223公里。 |
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計劃內容：
綱要(草案)增加了要求實行基建投資、財政收支和物資分配三大包干等內容。該綱要確定的主要任務是狠抓戰備，集中力量建設大三線強大的戰略后方，改善布局;大力發展農業，加速農業機械化的進程;狠抓鋼鐵、軍工和交通的建設。 |
計劃目標：
1973年7月國家計委擬訂了《第四個五年計劃綱要(修正草案)》。《修正草案》對主要經濟指標進行了調整，不少指標有所壓縮。1972、1973兩年國民經濟形勢有所好轉，1973年各項主要經濟指標都完成和突破了計劃，并且是“一五”計劃以來經濟增長最快的一年。 1975年是“四五”計劃的最后一年，按照《修正草案》規定的1975年指標要求來檢查計劃執行的結果是：工農業總產值完成計劃的101.7%，其中農業完成104.5%，工業完成100.6%。： 主要產品產量完成的結果是：糧食103.5%，棉花96.5%，鋼79.7%，原煤109.5%，原油110.1%，發電量103.1%，鐵路貨運量98.7%，財政收入完成98%。 |
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計劃內容：
“五五”計劃提出后三年(1978-1980)，建立獨立的比較完整的工業體系和國民經濟體系。1978年3月，又修訂了十年發展綱要，要求到1985年鋼產量達到6000萬噸，石油達到2.5億噸，國家計劃新建和續建120個大型項目。 |
完成情況：
從“五五”計劃執行情況來看，1977年至1978年間社會總產值、工農業總產值、國民收入連續兩年大幅度增長，主要工農業產品的產量恢復或者超過了歷史最好水平。 1977年，工農業生產總值達到5055億元，超過計劃的4.4%，比上年增長10.4%。 1978年社會總產值為6846億元，比1977年增長13.1%，1978年國民生產總值達到30l0億元，比1977年增長12.3%，比1976年增長19.4%。 |
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計劃內容：
1982年9月,中國共產黨召開第十二次全國代表大會，確定了從1981年到20世紀末經濟建設的戰略目標、戰略重點和戰略步驟;要求著重解決好農業問題，能源、交通問題，教育問題和科學問題，并提出要分兩步走。 |
完成情況：
在“六五”計劃公布時，已經執行了近兩年。到1985年，“六五”計劃規定的工農業生產、交通運輸、基本建設、技術改造、國內外貿易、教育科學文化、改善人民生活等方面的任務和指標，絕大部分都已提前完成或超額完成。 這五年中，工農業總產值每年平均增長11%,其中工業總產值平均每年增長12%(包括村辦工業)，農業總產值每年平均增長8.1%(不包括村辦工業);國民生產總值平均每年增長10%,都大體相當于“一五”時期,高于其他幾個五年計劃時期。 |
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計劃內容：
①力爭在五年或者更長一些的時間內，基本上奠定有中國特色的新型社會主義經濟體制的基礎。②在控制固定資產投資總規模的前提下大力加強重點建設，在物質技術和人才方面為90年代經濟和社會的繼續發展準備必要的后續能力。 |
計劃目標：
五年內全國工農業總產值增長38%，平均每年增長6.7%，其中農業總產值平均每年增長4%，工業總產值平均每年增長7.5%，五年國民生產總值增長44%，平均每年增長7.5%。 到1990年，我國工農業主要產品的產量分別達到：糧食42500-45000萬噸，棉花425萬噸，發電量5500億度，原煤l0億噸，原油1.5億噸，鋼5500-5800萬噸，全社會各種貨運量94億噸。 逐步推行九年制義務教育，在五年內培養500萬高級專門人才，比“六五”期間增長一倍。 |
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計劃內容：
“八五”計劃期間全部建成投產的基本建設大中型項目約為845個，建成投產的限額以上的重點技術改造項目約為374個，使主要產業部門的的技術水平和企業的裝備水平、市場競爭能力有了較大提高。“八五”期間新建鐵路5800公里。 |
完成情況：
“八五”期間第一產業產值年均增長4.1%，第二產業產值年均增長l7.3%，第三產業產值年均增長9.5%，一、二、三產業的產值結構由“六五”末期的28.4:43.1:28.5和“七五”末期的27.1:41.6:31.3轉變為“八五”末期的20.3:47.7:32.0。 經濟體制改革取得突破性進展。以分稅制為核心的新財政體制，以增殖稅為主體的新稅制已經基本建立并正常運行。 |
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計劃內容：
“九五”國民經濟和社會發展的主要奮斗目標確定為：全面完成現代化建設的第二步戰略部署，2000年，在中國人口將比1980年增長3億左右的情況下，實現人均國民生產總值比1980年翻兩番;初步建立社會主義市場經濟體制。 |
計劃目標：
實現人均國民生產總值比1980年翻兩番;基本消除貧困現象，人民生活達到小康水平;加快現代企業制度建設。 社會主義市場經濟體制初步建立。全方位對外開放格局基本形成，開放型經濟迅速發展，中國加入世界貿易組織進程加快。香港、澳門順利回歸祖國。 |
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計劃內容：
經濟增長速度預期為年均7%左右，到2005年按2000年價格計算的國內生產總值達到12.5萬億元左右，人均國內生產總值達到9400元。五年城鎮新增就業和轉移農業勞動力各達到4000萬人，城鎮登記失業率控制在5%左右。 |
計劃目標：
以解決損害群眾利益的突出問題為重點，深入開展廉政建設和反腐敗斗爭。加強社會治安綜合治理，初步遏制了嚴重刑事案件上升勢頭。 各級各類教育加快發展，基本普及九年義務教育的成果進一步鞏固，初中毛入學率達到90%以上，高中階段教育和高等教育毛入學率力爭達到60%左右和15%左右。 人口自然增長率控制在9‰以內，2005年全國總人口控制在13.3億人以內。提高人民生活水平的主要預期目標是：居民生活質量有較大提高，基本公共服務比較完善。 |
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計劃內容
指導原則和發展目標;建設社會主義新農村;推進工業結構優化升級;加快發展服務業;促進區域協調發展;建設資源節約型、環境友好型社會;實施科教興國戰略和人才強國戰略;深化體制改革;實施互利共贏的開放戰略;推進社會主義和諧社會建設。 |
計劃目標：
國內生產總值年均增長7.5%,實現人均國內生產總值比2000年翻一番。城鎮新增就業和轉移農業勞動力各4,500萬人,城鎮登記失業率控制在5％。價格總水平基本穩定。國際收支基本平衡。 雖然是第十一個五年規劃，嚴格地說，從“規劃”的意義上，應該是“第一個”。因為，此前的十個，都是“五年計劃”。隨著市場經濟的發展，由計劃向規劃轉變。“五年計劃”，也就變為“五年規劃”。這是我國由計劃經濟向市場經濟轉變過程中又一個歷史坐標。 |
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十二五前瞻：
綜合各方信息，力圖大致勾勒出“十二五”規劃的幾大目標。多位專家認為，有質量的GDP增長、城鎮化以拉動內需、培育高端制造業、加速戰略性新興產業發展、調整收入分配格局將是“十二”五規劃的五大主攻方向。 |
有專家預測，“十二五”（2011－2015年）期間，中國國內生產總值（GDP）增長調控目標或在7％至7.5％之間，政府將更加注重經濟質量的提高。
近來，中央高層領導密集赴地方調研，在多個場合均強調要大力培育戰略性新興產業，使之盡快成為國民經濟的先導產業和支柱產業，地方參與熱情高漲，均表示要大力發展戰略性新興產業，并寫入到地方的“十二五”規劃中。 政府可能傾向于在“十二五”期間通過推出工資集體協商制并定期提高最低工資標準來提高居民收入在國民收入中的比重。 |
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