經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)潛力何來(lái)——客觀看待當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢(shì)（下）

　　近日召開(kāi)的國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議指出，當(dāng)前，我國(guó)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行總體保持在合理區(qū)間，但國(guó)內(nèi)外環(huán)境復(fù)雜性不確定性加劇，有的超出預(yù)期。

　　3月份以來(lái)，受國(guó)內(nèi)疫情多點(diǎn)散發(fā)等不利因素沖擊，我國(guó)居民消費(fèi)、工業(yè)生產(chǎn)和物流運(yùn)輸?shù)仁艿揭欢ㄓ绊?。與此同時(shí)，俄烏沖突起伏震蕩、全球大宗商品價(jià)格飆升、海外通脹壓力上升等，也給我國(guó)市場(chǎng)主體帶來(lái)較大沖擊，產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈持續(xù)承壓，經(jīng)濟(jì)發(fā)展的下行壓力有所加大。

　　面對(duì)國(guó)內(nèi)外環(huán)境變化帶來(lái)的沖擊，一季度我國(guó)經(jīng)濟(jì)能否繼續(xù)保持穩(wěn)中有進(jìn)的良好勢(shì)頭，未來(lái)支撐經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的有利因素有哪些，新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)潛力又從何而來(lái)？

　　投資潛力仍然較大

　　“當(dāng)前及今后一段時(shí)期，投資仍然是逆周期調(diào)節(jié)的重要工具和抓手，投資增長(zhǎng)潛力仍然較大。”國(guó)家信息中心預(yù)測(cè)部產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)研究室主任魏琪嘉說(shuō)。

　　從近期數(shù)據(jù)看，今年前2個(gè)月，我國(guó)固定資產(chǎn)投資同比增長(zhǎng)12.2%，比2021年全年增速提高了7.3個(gè)百分點(diǎn)，也明顯高于前兩年3.9%的平均增速，實(shí)現(xiàn)了良好開(kāi)局。其中，高技術(shù)領(lǐng)域投資成為亮點(diǎn)，同比增長(zhǎng)34.4%，社會(huì)領(lǐng)域投資保持高增長(zhǎng)，同比增長(zhǎng)19.1%，體現(xiàn)出投資結(jié)構(gòu)的優(yōu)化。

　　魏琪嘉表示，從全球范圍看，我國(guó)資本積累水平仍將保持世界前列。據(jù)國(guó)際貨幣基金組織預(yù)測(cè)，到2024年我國(guó)國(guó)民儲(chǔ)蓄率仍將高達(dá)39.8%，遠(yuǎn)高于同期26.6%的世界平均儲(chǔ)蓄率水平，也高于發(fā)展中經(jīng)濟(jì)體和發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體的平均水平。同時(shí)，隨著技術(shù)進(jìn)步，資本有機(jī)構(gòu)成也在進(jìn)一步提高。

　　中國(guó)宏觀經(jīng)濟(jì)研究院投資研究所綜合研究室主任任榮榮說(shuō)，在經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨需求收縮、供給沖擊、預(yù)期轉(zhuǎn)弱三重壓力下，投資較快增長(zhǎng)為實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運(yùn)行提供了有力支撐，投資結(jié)構(gòu)優(yōu)化有助于促進(jìn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，“從中長(zhǎng)期看，我國(guó)投資增長(zhǎng)仍有較大潛力空間”。

　　在新型城鎮(zhèn)化、鄉(xiāng)村振興、碳達(dá)峰碳中和等重大戰(zhàn)略下，在新一輪信息技術(shù)革命、老齡化進(jìn)程加快趨勢(shì)中，都蘊(yùn)含著較大投資潛力空間?！氨热?，隨著碳達(dá)峰行動(dòng)方案的實(shí)施，包括綠色高效生態(tài)農(nóng)業(yè)、新能源產(chǎn)業(yè)、傳統(tǒng)制造業(yè)綠色化改造、綠色新技術(shù)研發(fā)應(yīng)用等在內(nèi)的產(chǎn)業(yè)體系，孕育著巨大投資機(jī)會(huì)。再如，數(shù)字化時(shí)代的到來(lái)，為適應(yīng)消費(fèi)增長(zhǎng)及結(jié)構(gòu)升級(jí)新變化，新業(yè)態(tài)、新模式領(lǐng)域的基礎(chǔ)設(shè)施和應(yīng)用場(chǎng)景投資需求隨之加大?！比螛s榮說(shuō)。

　　此外，基礎(chǔ)設(shè)施補(bǔ)短板領(lǐng)域也存在較大投資空間。通過(guò)完善基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)精準(zhǔn)“補(bǔ)短板”，加大5G、數(shù)據(jù)中心、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)等新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度，促進(jìn)交通、能源、物流等傳統(tǒng)基礎(chǔ)設(shè)施數(shù)字化改造，將為經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展創(chuàng)造良好的“硬基礎(chǔ)”和“軟環(huán)境”。

　　強(qiáng)化消費(fèi)“壓艙石”作用

　　“消費(fèi)作為擴(kuò)大內(nèi)需的重要方面，對(duì)穩(wěn)定宏觀經(jīng)濟(jì)大盤、推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展將起到越來(lái)越重要的作用?！蔽虹骷伪硎?，雖然受疫情反復(fù)等因素影響，但消費(fèi)市場(chǎng)韌性足的特點(diǎn)仍比較明顯，消費(fèi)規(guī)模擴(kuò)大、消費(fèi)結(jié)構(gòu)升級(jí)態(tài)勢(shì)沒(méi)有改變。

　　從消費(fèi)需求看，在我國(guó)14億多人口中，中等收入群體已超過(guò)4億人，世界最大規(guī)模的中等收入群體蘊(yùn)含著巨大消費(fèi)升級(jí)需求。隨著經(jīng)濟(jì)持續(xù)恢復(fù)，就業(yè)擴(kuò)大，居民收入增加，社會(huì)保障改善，以及擴(kuò)內(nèi)需促消費(fèi)政策效應(yīng)持續(xù)顯現(xiàn)，消費(fèi)市場(chǎng)持續(xù)恢復(fù)態(tài)勢(shì)仍將延續(xù)。

　　從消費(fèi)方式看，新一輪科技革命日新月異，特別是隨著“互聯(lián)網(wǎng)+”深入開(kāi)展，基于移動(dòng)互聯(lián)、物聯(lián)網(wǎng)的新產(chǎn)品、新業(yè)態(tài)、新模式蓬勃發(fā)展，為改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)、培育經(jīng)濟(jì)發(fā)展新動(dòng)能提供了有利契機(jī)，有助于升級(jí)類消費(fèi)需求持續(xù)釋放。

　　從消費(fèi)空間看，大眾消費(fèi)擴(kuò)容升級(jí)的潛力巨大。大眾消費(fèi)具有受眾群體廣、市場(chǎng)空間大的特點(diǎn)。近年來(lái)，居民可支配收入持續(xù)增加，收入結(jié)構(gòu)不斷改善，中等收入居民比重顯著提升，消費(fèi)總量將持續(xù)擴(kuò)大，消費(fèi)結(jié)構(gòu)也將延續(xù)升級(jí)趨勢(shì)，支撐了大眾消費(fèi)的擴(kuò)容。

　　圍繞穩(wěn)增長(zhǎng)、擴(kuò)內(nèi)需目標(biāo)，一系列促消費(fèi)政策舉措陸續(xù)在各地展開(kāi)。近日，重慶市印發(fā)《促進(jìn)消費(fèi)恢復(fù)發(fā)展若干政策措施》，從消費(fèi)惠民便民利民、穩(wěn)定擴(kuò)大重點(diǎn)和大宗商品消費(fèi)、開(kāi)展文化旅游消費(fèi)行動(dòng)、優(yōu)化消費(fèi)環(huán)境四方面提出19項(xiàng)措施促消費(fèi)。

　　“下一步，要充分發(fā)揮好內(nèi)需的巨大潛能，盡快緩解需求收縮壓力。要按照中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議的要求和今年《政府工作報(bào)告》的部署，堅(jiān)定實(shí)施好擴(kuò)大內(nèi)需戰(zhàn)略，增強(qiáng)發(fā)展內(nèi)生動(dòng)力?！眹?guó)務(wù)院發(fā)展研究中心宏觀經(jīng)濟(jì)部研究員張立群說(shuō)。

　　深化改革穩(wěn)定預(yù)期

　　當(dāng)前，我國(guó)宏觀經(jīng)濟(jì)大盤仍然保持平穩(wěn)，經(jīng)濟(jì)基本面良好，經(jīng)濟(jì)發(fā)展的韌性強(qiáng)、潛力也較大。“只要統(tǒng)籌好經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和疫情防控，堅(jiān)持穩(wěn)字當(dāng)頭、穩(wěn)中求進(jìn)，不失時(shí)機(jī)推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的步伐就會(huì)更加穩(wěn)健。”魏琪嘉說(shuō)。

　　有效投資能夠滿足需求，同時(shí)能夠創(chuàng)造新需求，具有需求端和供給端促進(jìn)增長(zhǎng)的雙重效應(yīng)。任榮榮表示，在更好發(fā)揮政府投資撬動(dòng)作用、激發(fā)民間投資活力的政策環(huán)境下，投資應(yīng)在補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)、惠民生等重點(diǎn)領(lǐng)域發(fā)揮優(yōu)化供給結(jié)構(gòu)的關(guān)鍵作用，同時(shí)為擴(kuò)大消費(fèi)創(chuàng)造條件，促進(jìn)有效投資與消費(fèi)升級(jí)的良性互動(dòng)，充分釋放經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)潛力。

　　魏琪嘉建議，在保持宏觀政策連續(xù)性、穩(wěn)定性的基礎(chǔ)上，增強(qiáng)政策前瞻性、精準(zhǔn)性，貨幣政策繼續(xù)聚焦支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)和促進(jìn)就業(yè)，更加注重支持中小微企業(yè)、勞動(dòng)密集型行業(yè)，幫助緩解融資難題。同時(shí)，用好地方政府專項(xiàng)債等資金，推進(jìn)重大工程、基本民生項(xiàng)目等重點(diǎn)建設(shè)，通過(guò)暢通不同產(chǎn)業(yè)間循環(huán)，進(jìn)一步鞏固國(guó)民經(jīng)濟(jì)產(chǎn)需。

　　張立群分析指出，從要素供給看，我國(guó)現(xiàn)有勞動(dòng)年齡人口8.8億人，今年高校畢業(yè)生將超1000萬(wàn)人。從要素供給測(cè)算看，我國(guó)潛在經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率仍然可以保持在8%以上。未來(lái)，應(yīng)堅(jiān)定實(shí)施擴(kuò)大內(nèi)需戰(zhàn)略，推動(dòng)消費(fèi)恢復(fù)發(fā)展，積極擴(kuò)大有效投資。

　　專家表示，越是困難多，越要為市場(chǎng)主體提供良好的營(yíng)商環(huán)境，越要通過(guò)深化改革，營(yíng)造穩(wěn)定透明、公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)環(huán)境。要用更多改革的舉措、創(chuàng)新的辦法，促進(jìn)消費(fèi)和有效投資擴(kuò)大，同時(shí)進(jìn)一步加大對(duì)相關(guān)行業(yè)企業(yè)的紓困力度，以穩(wěn)定的市場(chǎng)預(yù)期，應(yīng)對(duì)外部環(huán)境的不確定性。 （經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)記者 顧 陽(yáng)）