中新網(wǎng)北京3月9日電(記者 范麗芳)伴隨中國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)繁榮和持續(xù)發(fā)展，種糧已不再是農(nóng)民唯一的收入渠道。正在進(jìn)行的2024年全國(guó)兩會(huì)期間，全國(guó)人大代表、山西省晉中市昔陽(yáng)縣大寨鎮(zhèn)大寨村黨總支書記郭鳳蓮建議穩(wěn)定農(nóng)民種糧信心，加大扶持力度，調(diào)動(dòng)種糧農(nóng)民積極性。

　　長(zhǎng)期身處農(nóng)村，郭鳳蓮關(guān)注的話題始終離不開(kāi)農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民。她認(rèn)為，出現(xiàn)上述問(wèn)題的主要原因包括糧食價(jià)格低、種糧補(bǔ)貼低、種糧成本高、種糧收益低。

　　近年，中國(guó)官方逐步加大對(duì)農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼力度，但在政策規(guī)定和操作措施中存在不足。如糧食直接補(bǔ)貼資金發(fā)放到位時(shí)間不一，難以滿足不同耕作期農(nóng)民的需要，影響政策落實(shí)效果；對(duì)個(gè)別對(duì)象的補(bǔ)貼辦法不明確，如，農(nóng)田代耕或轉(zhuǎn)包流轉(zhuǎn)后，未明確補(bǔ)給農(nóng)田法定承包人還是實(shí)際耕種者。

　　隨著農(nóng)資、人工、管種收等環(huán)節(jié)的成本上漲，種糧成本不斷上升，壓縮種植利潤(rùn)空間，加之大部分地方糧食產(chǎn)后服務(wù)體系不健全，產(chǎn)后工作受地理位置、氣候因素影響，糧食無(wú)法及時(shí)完成晾曬等初加工工作，產(chǎn)后損失增加；農(nóng)村青壯年勞動(dòng)力外出打工持續(xù)增多，面臨“誰(shuí)來(lái)種糧”的困局；糧食生產(chǎn)產(chǎn)業(yè)鏈條不健全，糧食加工轉(zhuǎn)化增值能力弱，糧食附加值不高。

　　對(duì)此，郭鳳蓮建議完善政策，以穩(wěn)定農(nóng)民種糧信心，提供配套服務(wù)護(hù)航糧食安全，加大補(bǔ)貼提升種糧收益。

　　具體而言，要進(jìn)一步完善農(nóng)作物生產(chǎn)補(bǔ)貼政策，擴(kuò)大糧食保險(xiǎn)覆蓋范圍；進(jìn)一步完善糧食收購(gòu)價(jià)格制度，落實(shí)好糧食最低收購(gòu)價(jià)政策；鼓勵(lì)農(nóng)村合作社、龍頭企業(yè)利用各村土地資源，因地制宜種植不同類型糧食，增加糧食加工產(chǎn)品種類。

　　對(duì)于農(nóng)作物秸稈的處理方式，禁止焚燒已成為很多地方的政策。郭鳳蓮認(rèn)為，最好的辦法是“疏”而不是“堵”，要通過(guò)有效的資源利用，達(dá)到減少污染的目的，或?qū)ｉT對(duì)秸稈還田深耕進(jìn)行補(bǔ)貼。(完)