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      2. 房屋養(yǎng)老金,真不是你想的那樣

        房屋養(yǎng)老金,真不是你想的那樣

        2024年08月28日 09:27 來源:三里河
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          近日,“房屋養(yǎng)老金”成為熱門話題。

          8月23日,住房城鄉(xiāng)建設(shè)部副部長(zhǎng)董建國(guó)在新聞發(fā)布會(huì)上表示,研究建立房屋體檢、房屋養(yǎng)老金、房屋保險(xiǎn)制度,構(gòu)建全生命周期房屋安全管理長(zhǎng)效機(jī)制。目前,上海等22個(gè)城市正在試點(diǎn)。

          在上述三項(xiàng)制度中,“房屋養(yǎng)老金”最受關(guān)注。這筆錢由誰承擔(dān)、政府公共賬戶資金從何而來,引起熱議。

          有人認(rèn)為繳納房屋養(yǎng)老金屬于重復(fù)收費(fèi),有人解讀為房屋養(yǎng)老金是變相征收房地產(chǎn)稅?!吧虾F謻|已披露房屋養(yǎng)老金收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)”傳聞亦在網(wǎng)絡(luò)擴(kuò)散,隨后上海市住建委和市房管局出面辟謠。

          三里河梳理發(fā)現(xiàn),房屋養(yǎng)老金這一提法源自2022年4月湖南長(zhǎng)沙居民自建房倒塌事故后,住建部召開視頻會(huì)議,要求加快研究完善房屋建筑安全管理各項(xiàng)制度,其中包括研究建立房屋養(yǎng)老金制度,更好解決既有房屋維修資金來源問題。

          由此可見,房屋養(yǎng)老金的出發(fā)點(diǎn)是房屋安全。以“養(yǎng)老”命名,是基于我國(guó)存量房屋規(guī)模大、老舊房屋占比升高的現(xiàn)實(shí)。

          《中國(guó)人口普查年鑒2020》顯示,截至2020年末,老舊住宅(2000年前建成)占比有31%(按照套數(shù)),且未來這一占比預(yù)計(jì)將持續(xù)攀升。大量老舊小區(qū)面臨著維護(hù)更新問題,補(bǔ)齊房屋安全治理領(lǐng)域的短板迫在眉睫,也倒逼著房屋養(yǎng)老金制度改革。

          制度建立起來,面臨的首要問題就是錢從何來。

          董建國(guó)表示,房屋養(yǎng)老金的個(gè)人賬戶通過繳納住宅專項(xiàng)維修資金已經(jīng)有了,試點(diǎn)的重點(diǎn)是政府把公共賬戶建立起來。

          三里河關(guān)注到,就輿論關(guān)注“要個(gè)人交錢”等問題,住建部官網(wǎng)連續(xù)發(fā)表數(shù)篇政策解讀文章。

          中國(guó)社科院保險(xiǎn)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展研究中心副主任,中國(guó)社科院金融研究所創(chuàng)新工程執(zhí)行研究員閻建軍撰文指出:房屋養(yǎng)老金制度改革的關(guān)鍵舉措是建立公共賬戶,公共賬戶的首要用途是為房屋公共體檢提供資金,試點(diǎn)城市采用了財(cái)政出資方式為公共賬戶籌資。

          住建部相關(guān)司局負(fù)責(zé)人闡釋了房屋養(yǎng)老金的資金來源:個(gè)人賬戶就是業(yè)主交存的住宅專項(xiàng)維修資金,交存按現(xiàn)行規(guī)定執(zhí)行。公共賬戶按照“取之于房、用之于房”“不增加個(gè)人負(fù)擔(dān)、不減損個(gè)人權(quán)益”的原則,由政府負(fù)責(zé)建立。

          “從試點(diǎn)城市看,地方政府可以通過財(cái)政補(bǔ)一點(diǎn)、土地出讓金歸集一些等方式籌集,目的是建立穩(wěn)定的房屋安全管理資金渠道,不需要居民額外繳費(fèi),不會(huì)增加個(gè)人負(fù)擔(dān)。”

          對(duì)于“房屋養(yǎng)老金是加強(qiáng)版房地產(chǎn)稅”的說法,58安居客研究院院長(zhǎng)張波對(duì)三里河表示,二者完全是兩回事。房地產(chǎn)稅本質(zhì)是稅收,而稅收是調(diào)節(jié)收入分配的重要工具,不能只用來解決房屋養(yǎng)老問題;房屋養(yǎng)老金的明顯特點(diǎn)是??顚S茫粗荒軕?yīng)用到房屋本身的修繕相關(guān)。

          這意味著資金籌措之外,資金使用也是要進(jìn)一步明確的重要工作。張波認(rèn)為,房屋養(yǎng)老金的資金監(jiān)管要求高,收支本身都有嚴(yán)格要求,預(yù)計(jì)未來會(huì)出臺(tái)更細(xì)化的法規(guī),予以進(jìn)一步規(guī)范。

          (“三里河”工作室)

        【編輯:付子豪】
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