作者：李秀中

　　國(guó)家發(fā)改委在2019年密集批復(fù)了10多個(gè)大中城市的軌道交通規(guī)劃，今年是當(dāng)期規(guī)劃的最后一年，很多線路將集中建成。

　　又到了年末軌道交通密集開(kāi)通的時(shí)期。

　　繼蘇州軌道交通7號(hào)線1日開(kāi)通后，接下來(lái)一個(gè)月，(全國(guó))多條軌道交通線路將陸續(xù)開(kāi)通，多個(gè)中心城市軌道交通運(yùn)營(yíng)里程實(shí)現(xiàn)新的突破。不僅如此，隨著上一期規(guī)劃線路建設(shè)的收官，多個(gè)中心城市進(jìn)入新一期軌道交通規(guī)劃的報(bào)批階段。

　　12月密集開(kāi)通

　　12月1日，蘇州軌道交通7號(hào)線正式開(kāi)通運(yùn)營(yíng)，該線路初期通車范圍為常樓站至木里站，線路長(zhǎng)35.2公里，設(shè)站29座。此前分別為6月29日6號(hào)線和9月10日8號(hào)線。蘇州市軌道交通運(yùn)營(yíng)總里程達(dá)350公里。

　　繼蘇州之后，多個(gè)中心城市的多條軌道交通線路也將陸續(xù)開(kāi)通。

　　按照年初計(jì)劃，成都軌道交通8號(hào)線二期、27號(hào)線一期將在年底前開(kāi)通，目前車站已經(jīng)正式亮相，線路開(kāi)通進(jìn)入倒計(jì)時(shí)。2023年，成都軌道交通運(yùn)營(yíng)里程突破600公里，今年年內(nèi)，成都軌道交通開(kāi)通線網(wǎng)運(yùn)營(yíng)里程將實(shí)現(xiàn)突破“650+”的目標(biāo)。

　　今年廣州政府工作報(bào)告提出，2024年將爭(zhēng)取開(kāi)通運(yùn)營(yíng)佛莞城際、廣佛南環(huán)城際、地鐵11號(hào)線、3號(hào)線東延段。其中，3號(hào)線東延段已于11月1日開(kāi)通，11號(hào)線將于年底將建成開(kāi)通。屆時(shí)，廣州地鐵運(yùn)營(yíng)總里程將突破700公里，達(dá)到705公里。

　　根據(jù)西安市政府發(fā)布的2024年為民實(shí)事實(shí)施方案，2024年西安市將開(kāi)通運(yùn)營(yíng)地鐵8號(hào)環(huán)線、10號(hào)線一期、6號(hào)線一期南段、5號(hào)線一期東段等線路，增加運(yùn)營(yíng)里程91.7公里。其中，8號(hào)線也將于12月底開(kāi)通。西安軌道交通運(yùn)營(yíng)里程年內(nèi)也將突破350公里。

　　除了這些城市之外，作為軌道交通最早建設(shè)以及成網(wǎng)最早的城市，北京今年內(nèi)仍然也有多條線路建成，其地鐵3號(hào)線一期、12號(hào)線和昌平線南延剩余段三段新線將在年內(nèi)通車運(yùn)營(yíng)，屆時(shí)，北京城市軌道交通運(yùn)營(yíng)總里程將超過(guò)880公里。

　　合肥官方發(fā)布的消息顯示，12月1日合肥市城鄉(xiāng)建設(shè)局城建消防事務(wù)中心正式啟動(dòng)軌道交通8號(hào)線一期消防驗(yàn)收工作。該線路是一條南北向的市區(qū)骨干線，南端起于一里井站，北至北城高鐵站。線路全長(zhǎng)22.5公里，共設(shè)12座車站。預(yù)計(jì)于2024年12月底開(kāi)通初期運(yùn)營(yíng)。

　　梳理公開(kāi)消息，還有深圳、武漢、天津、沈陽(yáng)等多個(gè)中心城市將在12月開(kāi)通軌道交通線路。根據(jù)交通運(yùn)輸部數(shù)據(jù)，2023年，我國(guó)城市軌道交通總運(yùn)營(yíng)里程突破1萬(wàn)公里，今年前10月，總運(yùn)營(yíng)里程達(dá)10455.3公里。

　　新一期規(guī)劃進(jìn)入報(bào)批

　　蘇州軌道交通7號(hào)線是蘇州軌道交通第三期建設(shè)規(guī)劃的收官之作。2018年9月，國(guó)家發(fā)展改革委批復(fù)蘇州市城市軌道交通第三期建設(shè)規(guī)劃，該期規(guī)劃包括6號(hào)線、7號(hào)線、8號(hào)線、S1線等4個(gè)項(xiàng)目。其中，11號(hào)線(S1線)去年開(kāi)通運(yùn)營(yíng)，6、8、7號(hào)線今年相繼開(kāi)通運(yùn)營(yíng)。

　　事實(shí)上，不僅蘇州，多個(gè)中心城市軌交建設(shè)進(jìn)入上一期規(guī)劃的收官階段。因?yàn)樵?017-2018年城市軌道交通規(guī)劃審批暫停之后，國(guó)家發(fā)改委在2019年密集批復(fù)了10多個(gè)大中城市的軌道交通規(guī)劃，而今年將是當(dāng)期規(guī)劃的最后一年，很多線路將集中建成。

　　因此，在上期規(guī)劃收官之際，各個(gè)城市都在準(zhǔn)備新一期的軌道交通規(guī)劃。

　　早在2022年11月，成都就發(fā)布了《成都市城市軌道交通第五期建設(shè)規(guī)劃(2024-2029年)》首次環(huán)境影響評(píng)價(jià)信息公開(kāi)，成都五期共10個(gè)項(xiàng)目，總規(guī)模約199.8公里。今年6月，官方回應(yīng)稱，成都市城市軌道交通第五期建設(shè)規(guī)劃已于2023年10月正式獲國(guó)家部委受理。

　　今年3月，蘇州軌道交通官方網(wǎng)站發(fā)布蘇州市城市軌道交通第四期建設(shè)規(guī)劃(2025-2030年)及線網(wǎng)規(guī)劃環(huán)境影響評(píng)價(jià)第二次信息公示以及蘇州市城市軌道交通第四期建設(shè)規(guī)劃(2025-2030年)社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估公示。

　　11月14日，廣東省網(wǎng)上中介服務(wù)超市發(fā)布《關(guān)于為【廣州市城市軌道交通第四期建設(shè)規(guī)劃(2025-2031年)省級(jí)初審】公開(kāi)選取【工程咨詢】機(jī)構(gòu)的公告》。公告披露廣州軌道交通四期共建設(shè)8條線(段)，總長(zhǎng)度175.5公里，總投資約1720.8億元。

　　不過(guò)，在地方債務(wù)壓力增大的背景下，城市軌道交通建設(shè)審批處于收緊的狀態(tài)。2018年7月，國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)城市軌道交通規(guī)劃建設(shè)管理的意見(jiàn)》，對(duì)申報(bào)建設(shè)軌道交通城市的地區(qū)生產(chǎn)總值、財(cái)政、市區(qū)常住人口、客運(yùn)線路運(yùn)輸強(qiáng)度等作了硬性規(guī)定。

　　今年8月，財(cái)政部、住建部、工信部、公安部、交通部、水利部聯(lián)合發(fā)布了《市政基礎(chǔ)設(shè)施資產(chǎn)管理辦法(試行)》。該辦法規(guī)定，包括城市軌道交通設(shè)施在內(nèi)的政府投資建設(shè)的市政基礎(chǔ)設(shè)施資產(chǎn)應(yīng)當(dāng)依法嚴(yán)格履行基本建設(shè)審批程序，落實(shí)資金來(lái)源。