這5個擴大,中國是認真的
明年中國經濟怎么干,近日閉幕的中央經濟工作會議明確九大重點任務。從內看,全方位擴大內需擺在首位。從外看,擴大高水平對外開放,穩外貿、穩外資,擺在第四位。
無論是擴大內需,還是擴大開放,都是中國面對外部環境變化,作出的重大戰略決策。
經濟全球化遭遇逆流,世界開放指數下滑,有人搞“小院高墻”“脫鉤斷鏈”,但中國的選擇是讓開放更上一層樓。
在部署擴大開放任務時,中央經濟工作會議連用了5個擴大:
擴大高水平對外開放;
有序擴大自主開放和單邊開放;
穩步擴大制度型開放;
推動自由貿易試驗區提質增效和擴大改革任務授權;
擴大電信、醫療、教育等領域開放試點。
這5個擴大,既有總體表態,又有具體舉措,展現出堅定的開放決心。
中國一直以來做得也不含糊。譬如,中方自去年底以來先后對38個國家實行免簽,免簽停留期限延長至30日。今年三季度免簽入境外國人488.5萬人次,同比大漲78.6%。
對外經濟貿易大學國際經濟研究院院長桑百川對三里河表示,擴大高水平對外開放意味著中國會繼續堅定支持經濟全球化,通過高水平開放,為世界經濟發展注入確定性。
桑百川認為,擴大高水平對外開放核心是制度型開放,重點在于對標高標準國際經貿規則,建立開放型經濟體制。通過高水平對外開放,為外貿、外資發展提供制度保障。
當前,單邊主義、貿易保護主義的威脅對世界經濟產生嚴重沖擊。1995年—2014年20年間,全球貿易增速是全球GDP增速的2倍多,但是在過去10年,全球貿易增速低于全球GDP增速。
面對困難和挑戰,穩外貿、穩外資,重要且迫切。
三里河注意到,今年外貿是中國經濟的一大亮點,但部分國家頻繁對中國產品采取貿易限制措施,令明年外貿前景承壓。
再看外資,當前中國吸引外資在高位上出現震蕩,外資穩定性面臨較大壓力。
桑百川認為,外貿是中國經濟增長重要動力,其穩定關乎國內經濟穩定性。致力于穩定外資則是希望通過深入嵌入全球分工體系,密切國際產業鏈、價值鏈和供應鏈的聯系,推動吸收高質量外部要素,帶動中國經濟結構轉型升級和高質量發展。
近期,中國已經出臺一系列穩外貿、穩外資舉措。中央經濟工作會議進一步明晰路線圖,穩步推進服務業開放成為重點之一。
桑百川認為,穩外貿、穩外資的關鍵是通過經濟體制改革,更好地發揮有效市場和有為政府的功能,創造良好的體制機制環境。通過制度改革,對標高標準經貿規則,建設市場化、法治化、國際化一流營商環境,激發外貿企業活力。通過一系列宏觀經濟政策,推動國民經濟穩定運行,為外貿和外資穩定發展創造良好的宏觀環境。
外面有逆風,但中國開放的大門越開越大。東方金誠首席宏觀分析師王青認為,在一系列穩外貿措施支持下,2025年外部環境變化對我國外貿的影響將得到有效控制。
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