南京中山陵客流控制5問:為何日限制1萬人次內

　　不領票了，后天起中山陵免費開放

　　免費開放時間8：30-17：00；進靈谷寺、音樂臺須付費，門票分別為35元和10元

　　經過多輪方案比選，中山陵陵寢免費入園方式最終敲定，取消散客領票入園的方式，改成排隊進園，以杜絕黃牛倒票。本報8日報道了“憑票入園”可能會帶來的負面效應，有關方面及時就此作出了調整。

　　昨天上午，南京市委市政府在漢府飯店紫金廳召開新聞發布會，后天起，每日8時30分至17時，中山陵陵寢免費開放了(12日上午10點開始對外開放)。其中，每周一不對外開放，進行文物保養維護。在人數控制上，將采用平日客流量控制在1萬人次以內，節假日客流量控制在2萬人次以內。

　　當天，南京市政府副市長陳剛、市旅游園林局局長汪振和、中山陵園管理局局長王鵬善、中山陵園管理局巡視員史愛玲、市公安交管局秩序科科長畢衍蒙等人在專題新聞發布會上介紹了相關情況。

　　客流控制5問

　　為何限制在1萬和2萬？售票時日均在7000人次左右

　　按照售票管理的客流統計來看，每年中山陵的客流量大概在250萬到260萬之間，日均在7000人次左右。

　　現在的中山陵墓室，可容納站人的面積是70平方米。祭堂，就是孫中山坐像的地方，去掉公眾面積，去掉游人步行的面積大概在180平方米，我們計算一下，如果到墓室進行瞻仰和參觀，一個批次的話要10分鐘左右，一個小時可進6個批次，平均每批次可容200人次，1小時就是1200人，10個小時就是1.2萬人，基本上是最佳接待量。”中山陵園管理局巡視員史愛玲說。所以把每天的客流限制在1萬人次以內，節假日作為特殊的情況控制在2萬人以內，是為了滿足外地游客的需要。

　　如何疏導和限制客流？ 設了兩個排隊等候區進行控制

　　“超過一定的人數之后，我們設置了兩個排隊等候區，一個是在‘天下為公’的陵門這個地方，我們設置了排隊等候區；另外就是在墓室、靈堂上面的平臺，也設置了一個排隊等候區。根據上下通過通訊聯系，原則上我們是分段，分時。”史愛玲表示道，“就是說，重點是在靈堂上面，一個是按照排隊的方式來進行，按照批次，原則上，每批次不超過200個人進入這個墓室和靈堂，其他同志按順序排隊。當這個排滿的時候，在‘天下為公’這個地方控制游客，一定要等平臺空出來的時候再分批放上去，這樣我們有兩塊有序的等候區，我們派專人管理，整個隊伍有條不紊，有序進入。”

　　“中山陵陵寢開放后，預計景區客流量會大幅增加。”中山陵園管理局局長王鵬善介紹說，這兩個排隊等候區，通過通訊手段上下聯系，放人前提條件是，要等平臺空出來的時候再分批放上去。如果遇到超大客流或突發情況時，將隨時關閉墓室，進行有效疏導。

　　王鵬善說，疏導客流非常重要，大概在1993年，客流高峰的時候曾經把中山陵護欄擠塌過，所以我們現在免費開放要做好充分的準備，客流疏導，希望媒體給予多一些正面的積極的引導。

　　客流人數如何統計？ 設了一個電子計數器自動計數

　　“我們是這樣控制的，我們是保持現有的格局，你乘車之后，還是按照現有的檢票口進入我們的核心景區，進入景區之后我們設了一個電子計數器，自動計數，通過電子顯示屏進行顯示，在客流不多的話我們就正常地放行。”史愛玲回答道，中山陵陵寢之前是售票管理的，免費開放后是這樣控制的，現有的檢票口仍作為景區入口，游客從檢票口有序進入陵寢參觀游覽。檢票口設了一個電子計數器，自動計數，通過電子顯示屏進行顯示，提醒目前的進入景區的客流。超過1萬人就禁止放行。

　　自己是一萬零一個咋辦？　一旦超數，只有第二天再排隊了

　　“關于客流的控制，我剛才已經說過了，為什么？這個是沒有辦法的，房子就那么大，多了也進不去，是說如果排到了，但是關門了只能請他第二天再來，實在不好意思。”史愛玲說。

　　據了解，經過幾經改革，原先的“領票制”改為了“排隊制”。“現場只能夠排隊，根據我們的容量。至于票的問題我們也考慮到這個問題。只要你一發票，必然就會出現黃牛，你這邊免票了，不買了，這邊再發票，這在管理上就是有矛盾。所以我們不采用發票的方式，原則上通過控制旅游團隊和現場排隊這兩個方式來實現客流的管理。”史愛玲表示道，也就是說，主要是到了現場才能知道客流狀況。

　　團隊是否有綠色通道？　沒有，原則上須打電話預約

　　“團隊是這樣的，我們原則上主張本地游客盡量地把這個機會讓給外地團隊。”中山陵園管理局巡視員史愛玲說，根據目前的預案，原則上是打電話預約，但是到了現場以后，還是要排隊，沒有綠色通道。如果當天人數超過一萬人次，或雙休日超過2萬人次，我們勸他們換一個時間避開這個日程。當然如果到了現場有特殊的情況，我們將按照現場的情況采取一些特例，在不突破節假日人流限制的情況下，有限地考慮一些外地的團隊。

　　進靈谷寺、音樂臺另外買票

　　目前，中山陵與風景區內的靈谷寺、音樂臺三個景點合為一張門票，票價80元。隨著中山陵的免費開放，靈谷寺、音樂臺門票要另外單獨收取。王鵬善說，靈谷寺景區(含靈谷寺寺廟)票價為35元/人次，音樂臺票價是10元/人次。“靈谷寺有20多處國家級文物，每一個文物放在其他城市成為一個獨立的景點，一處收35元都不為過。”王鵬善說。

　　延長使用3個月時間

　　隨著陵寢的免費開放，市民掏錢買了中山陵園年卡怎么辦？政府部門有什么相關措施進行補償？王鵬善答復說：“關于年卡的問題，我們也做了最優惠的考慮，考慮到我們市民的利益，實際上還有一個多月的時間，我們延長了3個月的入園時間。例如，2010年1月購買的年卡，原可以使用到2010年12月底，現在可以使用到2011年3月底，不讓買了年卡的市民吃虧。”

　　明年大年卡正在商討中

　　南京市旅游園林局局長汪振和介紹說，南京現在有102所公園，有63%的公園從1995年開始逐步地免費開放。這是一個概念，并不是所有的公園都要免費開放。社會市場化運作的公園不會免費開放，植物園、動物園也不會免費開放，還有文博，歷史文物保護類的場館暫時不會免費開放。

　　明年肯定還會有一些公園逐步開放，這個事情還在醞釀當中。年卡的問題，現在兩種方案，也是在征求意見，一部分市民說繼續發行年卡，一部分市民說可以不要發，和市民卡結合起來，究竟采取哪種辦法，我們還在商議當中，爭取在年底前給社會一個準確的說法。

　　本組撰稿 王宏斌