在核武威脅下，毛澤東形成了中國作戰(zhàn)的新思路

　　1964年，中國的國際環(huán)境很不好，可以說，中國已經(jīng)處在五方面的威脅當中。

　　首先威脅中國的是蘇聯(lián)。60年代初，中蘇兩黨之間的矛盾擴大到了國家關(guān)系的領(lǐng)域，兩國的邊界爭端也不斷發(fā)生。當時毛澤東就已經(jīng)預(yù)見到中蘇之間的矛盾將要發(fā)展到武裝對抗的程度。果然，1964年勃列日涅夫當政后，強化了赫魯曉夫奉行的中蘇關(guān)系政策。他不僅繼續(xù)與中國為敵，而且變本加厲，向中蘇邊界大量派兵，蘇聯(lián)駐中蘇邊界的軍隊迅速增至100萬人，蘇聯(lián)的一部分戰(zhàn)略導(dǎo)彈也指向了我國幾個大城市和重要軍事設(shè)施。蘇聯(lián)還派兵進駐蒙古人民共和國，并且試圖對我國正在搞的核設(shè)施實行“外科手術(shù)”式的打擊。第二個威脅中國的是美國。美國在朝鮮戰(zhàn)場上失敗后，仍然把中國當作它在亞洲的主要敵人。從60年代初期開始，美國對我國實行了緊縮包圍圈的政策。從60年到64年，美國和我國周邊不少國家和地區(qū)簽訂了條約，結(jié)成了反華同盟。美國還在這些國家和地區(qū)建立了數(shù)十個軍事基地，對我國形成了“半月形”包圍圈，威脅我國的國家安全。1964年8月，美國開始轟炸越南北方，把戰(zhàn)火燒到了我國南大門。第三個威脅來自臺灣的國民黨當局。60年代初，國民黨在美國的支持下叫囂要“反攻大陸”。蔣介石加緊派遣武裝特務(wù)對我東南和其他沿海地區(qū)進行襲擊，妄圖在我東南地區(qū)建立大規(guī)模進攻大陸的“游擊戰(zhàn)走廊”。第四個威脅來自印度。當時，中印邊境也很緊張，印度軍隊不斷蠶食我國領(lǐng)土，在中印邊境東西兩段向我發(fā)動武裝進攻。第五個威脅來自日本和朝鮮。日本與美國結(jié)盟，其國內(nèi)有美國的駐軍，日本本國也加緊發(fā)展自己的武裝力量；南朝鮮也與美國結(jié)盟，其國內(nèi)也有美國駐軍。南朝鮮政府同樣采取敵視中國的政策。在這五方面的威脅當中，手中握有核武器的蘇聯(lián)和美國，對中國的威脅最大。中國當時沒有核武器，在遇到核打擊時，是沒有任何回擊能力的。面對這些威脅，毛澤東并不害怕。他自己“不怕鬼”，也激勵全黨“不怕鬼”。他在1959年5月6日寫道：“世界上有人怕鬼，也有人不怕鬼。鬼是怕客觀存在好呢，不是不怕它好？”“經(jīng)驗證明鬼是怕不得的。越怕鬼就越有鬼，不怕鬼就沒有鬼了�！币虼宋覀儾灰�怕鬼，要和鬼斗爭。那么，原子彈可不可怕？毛澤東說，也不可怕。1961年9月24日，他在同蒙哥馬利元帥談話時說：“我對核武器不感興趣。這個東西是不會用的，越造得多，核戰(zhàn)爭就越打不起來。要打還是用常規(guī)武器打。打常規(guī)武器還可以講點軍事藝術(shù)，什么戰(zhàn)略、戰(zhàn)術(shù)，指揮官可以臨時按照情況有所變化。用核武器的戰(zhàn)爭就是按電鈕，幾下子就打完了�！币虼�，“原子彈是紙老虎”，不可怕。

　　同時，毛澤東也認真地對付“鬼”。為了對付“鬼”，毛澤東做出了兩個選擇：第一個選擇是中國也要搞一點原子彈。他說，在今天的世界上，我們要不受人家欺負，就不能沒有這個東西。但是，毛澤東并不把搞原子彈放在特別重要的位置。他在1961年9月24日同蒙哥馬利的談話時說：我們也準備搞一點原子彈“哪年搞出來，我不知道。美國有那么多，是十個指頭。我們即使搞出來，也是一個指頭。這是嚇人的東西，費錢多，沒有用�！敝袊�要用很少一點錢搞試驗。毛澤東形容中國搞原子彈，“像窮人、叫花子，穿上漂亮衣服，到外邊跑一跑�！泵珴蓶|認為，重點應(yīng)該放在扎扎實實搞三線建設(shè)上，因此他的第二個選擇，就是搞三線建設(shè)，而搞原子彈也是合并到三線建設(shè)這一大框架之中的，是在三線搞原子彈。所以三線建設(shè)處于毛澤東戰(zhàn)略決策的核心地位。

　　毛澤東是著重從戰(zhàn)爭，特別是打核戰(zhàn)爭的角度來考慮三線建設(shè)布局問題的。他看到：我國東北重工業(yè)和軍事工業(yè)基地，全部在蘇聯(lián)可攜帶核彈頭的中短程導(dǎo)彈和戰(zhàn)略轟炸機的打擊范圍之內(nèi)，沿海工業(yè)城市也處在美蔣航空兵力打擊范圍之內(nèi)。北京這樣的大城市也在蘇美核武器打擊之下。一旦戰(zhàn)爭爆發(fā)，即使敵方不使用核武器，我國大部分工業(yè)基礎(chǔ)也將毀于一旦。而西部地區(qū)則距蘇聯(lián)和美蔣軍事火力打擊之外(當時，無論是蘇聯(lián)還是美蔣的武器裝備，都還打不到西部地區(qū)，特別是打不到西南地區(qū))。毛澤東的這個考慮，正好與軍委總參謀部的考慮不謀而合。1964年4月，軍委總參謀部向中央提交了一份關(guān)于我國經(jīng)濟布局不適應(yīng)未來戰(zhàn)爭需要的報告。這份報告印證了毛澤東原來就存在的擔(dān)憂，自然引起了他的高度重視。就是從那時起，毛澤東把他原來的發(fā)展西部的思路進一步強化，形成了把我國工業(yè)建設(shè)的布局全面鋪開，造成沿海的一線、中部的二線、西部和西北部的三線并存，而把三線作為建設(shè)重點的新思路。

　　根據(jù)毛澤東的指示，1964年5月15日到6月17日中共中央召開的工作會議上做出了三線建設(shè)的重大戰(zhàn)略決策。當年8月，中央書記處會議決定集中人力、物力、財力建設(shè)三線。從1965年起，我國開始把沿海一些工業(yè)企業(yè)向西部和西北地區(qū)搬遷，當年新建項目則大多集中投放在西部地區(qū)。這是我國三線建設(shè)大規(guī)模進行的階段。

　　三線建設(shè)在短時間內(nèi)就取得了成效。到1965年4月，中國的戰(zhàn)略資源大多已經(jīng)向西部和西南地區(qū)轉(zhuǎn)移完畢。此時的中國，已經(jīng)不怕打大規(guī)模戰(zhàn)爭了，中國已經(jīng)做好了準備，腰桿更硬了。1965年4月，周恩來代表中國政府請巴基斯坦總統(tǒng)阿尤布.汗向美國總統(tǒng)約翰遜傳話說：“如果美國把戰(zhàn)爭強加給中國，中國將奮起抵抗，戰(zhàn)斗到底。不管來多少人，用什么武器，包括核子武器在內(nèi)，可以肯定地說，它進得來，出不去，必將被消滅在中國。”周恩來的這個話，是說給美國人的，也是說給蘇聯(lián)人的，更是說給蔣介石集團、南朝鮮和日本的。

　　1969年，中蘇關(guān)系惡化。珍寶島沖突發(fā)生后，毛澤東把關(guān)注的目光又轉(zhuǎn)回到三線建設(shè)上來。他更重視三線建設(shè)了。為了排除造反派的干擾，保證三線建設(shè)順利進行，他決定對一些重點三線建設(shè)基地和工程實行軍管，甚至直接派軍隊去施工。對這種由解放軍直接管甚至直接施工的單位，造反派是不敢來胡鬧的。

　　為了對付來自蘇聯(lián)的軍事威脅，毛澤東又提出了一個“小三線”建設(shè)的思路。這個思路就是：各省特別是進行三線建設(shè)的各省，再建設(shè)成本省自成體系的“三線”，這樣，既可以使“大三線”與“小三線”兩個體系環(huán)環(huán)相扣，形成一個大系統(tǒng)，也可以將三線建設(shè)深入到中小城市、縣城乃至鄉(xiāng)村，使我國形成支持長期戰(zhàn)爭的工業(yè)基礎(chǔ)。從1970年起，中央開始對三線建設(shè)項目實行優(yōu)先安排、重點保證、抓緊搶修的原則。在此原則指導(dǎo)下，全國的三線工程建設(shè)全面鋪開，各省的三線建設(shè)也隨之全面鋪開了。毛澤東此時的三線建設(shè)思路，幾乎完全集中到準備打仗、準備打長期的戰(zhàn)爭上來。因此他對三線建設(shè)投資偏重的程度，是他一生中從來沒有過的。到1971年，我國三線建設(shè)的投資總額達到了340.8億元。這還沒有把各省自籌資金搞“小三線”建設(shè)的投資計算在內(nèi)。而且，在毛澤東把主要精力放在搞“文化大革命”之上的時期，他這樣關(guān)注三線建設(shè)這一經(jīng)濟問題，也說明毛澤東對三線建設(shè)的重視，是基于對極有可能發(fā)生的中蘇戰(zhàn)爭的考慮的。