文藝演出中假唱、假演奏等現(xiàn)象一直為觀眾所痛恨,但在有些地方的演出中依然時有出現(xiàn)。記者昨天從北京市文化局主辦的《演出管理條例實施細(xì)則》工作大會上獲悉,文化部年底前將公布文藝演出中三起重大違規(guī)案件,其中兩例都是假唱問題。
為了進(jìn)一步規(guī)范演出行業(yè)的經(jīng)營行為,本市近百位演出經(jīng)紀(jì)機構(gòu)、演出團(tuán)體、演出場所負(fù)責(zé)人齊聚首圖報告廳,聽取文化部、北京市文化局、北京市文化執(zhí)法總隊負(fù)責(zé)人詳細(xì)解讀今年10月1日起實施的《演出管理條例實施細(xì)則》。
據(jù)文化部市場司相關(guān)負(fù)責(zé)人孫秋霞介紹,《實施細(xì)則》增加了對假唱、假演奏行為的具體監(jiān)管措施,更具可操作性。2005年,《營業(yè)性演出活動管理條例》出臺時,關(guān)于打擊假唱的規(guī)定引起多方好評。但4年來,因為取證難,缺乏具體的監(jiān)管措施等因素,對于假唱和假演奏沒有一例處罰。《實施細(xì)則》在《條例》基礎(chǔ)上,進(jìn)一步明確了演出舉辦單位的責(zé)任,規(guī)定演出舉辦單位須派專人對演唱、演奏行為進(jìn)行監(jiān)督,并作出記錄備查。違反規(guī)定,演出舉辦單位沒有現(xiàn)場演唱、演奏記錄的,由縣級文化主管部門處以3000元以下的罰款。《實施細(xì)則》同時強化了對假唱、假演奏行為的制約,各級文化執(zhí)法部門將定期對公益性演出及經(jīng)營性演出進(jìn)行抽查,還可以采用技術(shù)手段加強監(jiān)管。對于違規(guī)者,嚴(yán)格查處,列入黑名單,并將進(jìn)行曝光等。北京市文化執(zhí)法總隊三隊隊長王寧之在接受本報記者采訪時表示,查處假唱、假演奏將成為市屬和區(qū)縣文化執(zhí)法部門的重要工作。
臨近歲末,各種文藝演出活動數(shù)量不斷增多,臨時性舞臺、看臺搭建工程中舞美、燈光、音響等設(shè)備又日趨復(fù)雜,安全隱患隨之增多。12月15日,中央電視臺演播廳觀眾席坍塌事故,就曾造成數(shù)十名觀眾受傷。孫秋霞介紹,為明確責(zé)任主體,更好地保護(hù)演職人員和觀眾的生命安全,《實施細(xì)則》中首次明確了臨時搭建的舞臺、看臺工程質(zhì)量的驗收主體,即演出舉辦單位需組織有關(guān)承建單位進(jìn)行竣工驗收。另據(jù)中國演出家協(xié)會秘書長朱克寧介紹,該協(xié)會正與中國藝術(shù)科技研究所文化標(biāo)準(zhǔn)研究中心聯(lián)合起草搭建臨時性舞臺的安全標(biāo)準(zhǔn)。
在加強規(guī)范經(jīng)營行為,嚴(yán)厲打擊違法經(jīng)營活動的同時,文化行政部門為經(jīng)營者提供了更寬松方便的政策環(huán)境。在簡化演出審批手續(xù)方面,《實施細(xì)則》的規(guī)定比較全面細(xì)致,如舉辦含有內(nèi)地演員和港澳臺演員共同參加的營業(yè)性演出,可以報省級文化行政部門一并審批。孫秋霞舉例說,過去這樣的營業(yè)性演出內(nèi)地演員需要縣級審批,港澳臺演員需要省級審批,現(xiàn)在一并審批,極大方便了演出經(jīng)營者。此外,在歌舞娛樂場所、旅游景區(qū)、主題公園、游樂園、賓館、飯店、酒吧等場所舉辦駐場涉外演出,由省級文化行政部門審批;經(jīng)文化部批準(zhǔn)的營業(yè)性涉外演出,在批準(zhǔn)的時間段內(nèi)增加演出地的,到增加地省級文化行政部門備案即可,不必再報批文化部。(記者 吳萌)
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