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          專家熱議“促進(jìn)電影產(chǎn)業(yè)發(fā)展指導(dǎo)意見”五大亮點
        2010年01月26日 21:00 來源:新華網(wǎng) 發(fā)表評論  【字體:↑大 ↓小

          國務(wù)院辦公廳日前下發(fā)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于促進(jìn)電影產(chǎn)業(yè)繁榮發(fā)展的指導(dǎo)意見》,從電影企業(yè)轉(zhuǎn)企改制到院線制改革、從電影基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)到科技創(chuàng)新、從投融資政策到文化輸出等方面都提出了具體舉措。

          記者就此采訪中國電影界的一些人士時,他們認(rèn)為,《意見》作為扶持電影產(chǎn)業(yè)發(fā)展的國家政策,有五大亮點值得關(guān)注。

          亮點一:三個“首次”

          清華大學(xué)新聞與傳播學(xué)院副院長、影視傳播研究中心主任尹鴻教授指出,這是我國首次以國辦的名義對電影產(chǎn)業(yè)發(fā)展提出具體規(guī)劃,提升了政策的力度。“電影產(chǎn)業(yè)在文化發(fā)展中不僅走在前列,而且發(fā)揮著‘龍頭’作用。國家已經(jīng)意識到電影產(chǎn)業(yè)對推動我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要意義,《意見》為文化產(chǎn)業(yè)的整體改革指明了方向。”

          《意見》從宏觀上首次提出中國電影發(fā)展至關(guān)重要的三個核心體系:電影產(chǎn)業(yè)的運(yùn)營體系、服務(wù)體系和管理體系。全國政協(xié)委員、北京電影學(xué)院院長張會軍解釋說:“運(yùn)營體系指電影經(jīng)營者如何將電影商品向產(chǎn)業(yè)化模式過渡;服務(wù)體系強(qiáng)調(diào)電影生產(chǎn)者怎樣在導(dǎo)向性與娛樂性之間尋求平衡點;管理體系則為電影監(jiān)管部門的執(zhí)政能力提出了更高要求。”

          據(jù)統(tǒng)計,2009年,我國電影票房收入突破62億元,創(chuàng)歷史新高。全國政協(xié)委員、電影導(dǎo)演尹力認(rèn)為:“中國電影產(chǎn)量和質(zhì)量的飛速發(fā)展,在全世界獨一無二。《意見》的出臺恰逢其時,首次從國家戰(zhàn)略的高度提出了切實可行的實施辦法,可以說是跨越式的進(jìn)步。”

          亮點二:推動國有電影企業(yè)上市 期待規(guī)模出效益

          全國政協(xié)委員、電影導(dǎo)演馮小剛認(rèn)為,《意見》從硬件設(shè)施建設(shè)、院線經(jīng)營規(guī)模、投融資政策支持等方面提出了具體要求,其背后反映出我國的電影市場潛力巨大,有待進(jìn)一步開發(fā)。“美國100萬人有130塊銀幕,而中國100萬人只有不到7塊銀幕。我國的3D銀幕只有400多塊,而巨型IMAX銀幕僅有3塊。雖然目前全國總銀幕數(shù)已經(jīng)達(dá)到4500多塊,但與13億人口相比,落差巨大,無法滿足人們的需求。”

          尹力認(rèn)為,當(dāng)前,我國電影產(chǎn)業(yè)存在東西部發(fā)展、城鄉(xiāng)發(fā)展不均衡的問題。“《意見》對此特別提出‘大力開發(fā)二級市場和社區(qū)電影市場、農(nóng)村放映市場’,這對促進(jìn)中小城市影院建設(shè)、擴(kuò)大電影產(chǎn)業(yè)發(fā)展的區(qū)域和空間、吸引更多的電影投資人向中西部和農(nóng)村地區(qū)進(jìn)軍很有幫助。”

          除在區(qū)域發(fā)展規(guī)模提出具體要求外,《意見》在投融資體制方面,明確支持通過發(fā)行企業(yè)債券、短期融資券、中期票據(jù)、銀行貸款、重組上市等多種手段,拓寬融資渠道,以擴(kuò)大規(guī)模、壯大實力。

          “華誼兄弟”總裁王中軍認(rèn)為,《意見》有關(guān)投融資的政策奉行了非常開放、寬容的態(tài)度。“當(dāng)前,我國電影市場的規(guī)模太小,國內(nèi)影視企業(yè)尚未形成規(guī)模效益。像迪士尼等歐美大型娛樂公司規(guī)模都在600億美元左右,而我國娛樂公司大都是幾千萬元的規(guī)模,‘華誼’也才100億元人民幣,規(guī)模化經(jīng)營下的資本積累是當(dāng)前我國影視企業(yè)的首要任務(wù)。”

          近年來,“橙天娛樂”“華誼兄弟”等娛樂公司相繼上市融資,對我國文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展具有里程碑式的意義。王中軍也感到,這幾年,國內(nèi)有一定實力的影視公司已經(jīng)比較容易得到銀行貸款用于影片制作。

          亮點三:科技創(chuàng)新促可持續(xù)發(fā)展

          獲得新一屆中國電影金雞獎最佳男主角的演員吳剛,對《意見》中提出的“引進(jìn)消化吸收國際先進(jìn)技術(shù)”“加強(qiáng)自主創(chuàng)新”“重視電影復(fù)合型人才培養(yǎng)”印象深刻。他認(rèn)為,中國電影的制作手段相對落后,工藝水準(zhǔn)也與發(fā)達(dá)國家的同行差距較大,必須認(rèn)真學(xué)習(xí)。“科技創(chuàng)新是拉動我國電影技術(shù)轉(zhuǎn)化的重要舉措,放映機(jī)、硬盤、銀幕、數(shù)據(jù)流、音響等技術(shù)革新,有利于電影產(chǎn)業(yè)的服務(wù)外包和制作市場的形成。”

          華星國際影城總經(jīng)理助理劉暉博士說:“當(dāng)前美國電影已經(jīng)擺脫了早期的科技電影模式,高科技電影已經(jīng)不再是‘戴一個眼鏡、看到東西朝你飛來’的簡單技術(shù)拼接,而是科技與電影場景、故事有機(jī)融合的全方位特效。科技手段的運(yùn)用是保持電影可持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵。

          據(jù)記者了解,馮小剛新片《唐山大地震》對地震時大地晃動、樓房垮塌、塵霧彌漫等場景,運(yùn)用分層拍攝、電腦合成等一系列高精尖手段。由于國內(nèi)技術(shù)尚不成熟,只能依賴歐美和韓國技術(shù)顧問進(jìn)行指導(dǎo),但因為成本控制,很多設(shè)想無法實現(xiàn)。

          馮小剛分析認(rèn)為,我國專門從事化妝、服裝、道具、視聽聲畫等特效制作的企業(yè)與人才奇缺。國有電影企業(yè)雖實力雄厚、設(shè)備一流,但專業(yè)技術(shù)人員的經(jīng)驗欠缺,對擁有5000多個功能的進(jìn)口設(shè)備,只能用500個,造成資源浪費;而民營公司雖具有人才引進(jìn)優(yōu)勢,但由于資金欠缺,設(shè)備投入不足,也阻礙了科技創(chuàng)新。“《意見》的頒布對鼓勵民間專業(yè)影視技術(shù)公司的建立、影視院校電影特效人才的培養(yǎng)以及電影科技的國際間交流都大有裨益。”

          亮點四:“走出去”與“步步為營”

          中國藝術(shù)研究院院長助理賈磊磊研究員說,《意見》明確提出,要積極實施中國電影“走出去”戰(zhàn)略,培育有國際競爭力和影響力的電影國際傳播企業(yè),不斷增強(qiáng)國家文化軟實力。“這意味著電影的使命從思想性、娛樂性、藝術(shù)性等內(nèi)向型功能向內(nèi)外兼具的文化傳播功能轉(zhuǎn)變。”

          香港導(dǎo)演唐季禮認(rèn)為,“走出去”并非一擁而出,而是在立足本國的基礎(chǔ)上步步為營地向外拓展。“通過挖掘我國傳統(tǒng)文化、借鑒高科技手段和市場化運(yùn)營模式、從不同渠道走出去才是這一戰(zhàn)略的根本。”

          “電影人要預(yù)先了解國際市場需求、國外觀眾需求。”唐季禮認(rèn)為,“分區(qū)域、分題材”是成功“走出去”的關(guān)鍵,“比如,將與中國傳統(tǒng)文化比較接近的東南亞市場作為電影拓展的突破口比較合理,因為那里的觀眾更易于接受。”

          亮點五:在立法中監(jiān)管

          “《意見》對作為監(jiān)管機(jī)構(gòu)的廣電部門提出了具體要求,特別要求通過健全法律法規(guī)以防控走私、盜版等違法犯罪活動,保護(hù)知識產(chǎn)權(quán),維護(hù)電影市場秩序。”尹鴻說,電影是創(chuàng)意產(chǎn)業(yè),核心是人的思想,從創(chuàng)作到發(fā)行都充滿了珍貴的創(chuàng)意思維,在立法中實施監(jiān)管非常重要。

          對于《意見》中提出的“年放映國產(chǎn)電影時間不低于年放映時間總和三分之二”的有關(guān)規(guī)定,賈磊磊認(rèn)為,電影并不是一般商品,還具有其他屬性。在強(qiáng)調(diào)電影市場化的同時,通過擴(kuò)大院線規(guī)模等手段適度保證國產(chǎn)電影的生存發(fā)展空間是必要的。

          (記者周寧、白瀛)

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        直隸巴人的原貼:
        我國實施高溫補(bǔ)貼政策已有年頭了,但是多地標(biāo)準(zhǔn)已數(shù)年未漲,高溫津貼落實遭遇尷尬。
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