2月25日,中國社科院在北京發(fā)布了2010年《法治藍皮書》。藍皮書對2009年引起普遍關(guān)注的流失海外中國文物的追索提出觀點:追索流失海外文物,必須保持有理有利有節(jié)的態(tài)度,積極通過外交和國際合作加以解決。
藍皮書對2009年轟動一時的追索圓明園流失文物一事進行了分析,并指出,我國有關(guān)部門追索文物的努力一直沒有間斷,且取得顯著成效。在國際層面,中國政府早已明確,促進文物返還原屬國,是國際社會的高度共識,更是人類社會正義和文明發(fā)展的必然趨勢。中國應(yīng)積極地通過外交和國際合作,加快解決歷史上流失海外的原“皇家”文物的返還問題。藍皮書指出,要進一步加強法律法規(guī)建設(shè),特別是不斷完善關(guān)于打擊盜竊、盜掘和走私的國內(nèi)法律體系,使我們進行國際文物追索時,有更加有力的國內(nèi)法律支撐和依據(jù)。同時,有必要在國內(nèi)立法中明確反對有關(guān)機構(gòu)和個人買賣中國流失海外的原“皇家”文物,對于惡意買賣的機構(gòu)和個人實施 “黑名單”制度。我國政府有必要通過力量和資源整合,把流失海外文物的追索問題放到更高層面加以解決。例如,可借鑒埃及等國的做法,廣泛吸納文物界、法律界以及其他有關(guān)人士建立常設(shè)性、專門性的海外流失文物追索機構(gòu),對流失海外文物進行徹底的摸底清查,對非法交易進行干預(yù),獎掖友好人士返還流失海外文物等。
藍皮書指出,流失海外文物的追索,并不是中國一國遭遇的問題,一些文明古國如埃及、意大利、希臘、伊朗等都面臨相同的痛楚,也都有各自處理的方法。例如,意大利于1969年成立了“保護文化遺產(chǎn)憲兵司令部和指揮中心”,統(tǒng)一指揮打擊盜竊和走私文物活動;埃及成立最高文物委員會,為流失海外的文物登記造冊,搜集拍賣信息,并隨時準(zhǔn)備干涉涉及該國的非法文物拍賣。中國政府雖未成立追索流失海外文物的統(tǒng)一機構(gòu),但及時加入了3個相關(guān)的主要國際公約,并成功追回大量珍貴文物。 (記者劉修兵)
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