政協委員建言：讓中國聲音變得更強傳得更遠

　　-從國家高度，有計劃、有針對性地強化“走出去”的基礎

　　-與有實力的國際文化傳媒開展交流，借船出海，借臺唱戲

　　-像以前扶持民營制造企業一樣扶持民營文化企業“走出去”

　　-合作中要更多宣傳多贏、共贏，避免刺激他國政客和民眾

　　“今天，在世界上許多國家的消費品市場上，都能看到各類貼著‘made in china’(中國制造)標簽的商品。然而，與之形成鮮明對比的是，在精神產品領域，尤其是文化與政治信息方面，中國對西方國家還處于明顯的逆差狀態�！比珖�政協委員、中國國際廣播電臺俄羅斯、獨聯體與東歐地區廣播中心副主任范冰冰在小組討論中兩次提到“走出去”的問題，引起很多委員的共鳴和關注。如何讓中國出版物更多地進入海外市場、讓中國的聲音更強傳得更遠，委員們建言獻策。

　　從國家層面解決戰略定位

　　全國政協委員、湖北省新聞出版局唐瑾說，中國文化“走出去”是一個大課題，出版物是文化“走出去”的最好載體。目前來看，我們還有很多事情需要解決，很多平臺需要搭建，但堅持這個目標不能松懈。

　　如何讓中國文化更快、更好地“走出去”？多數委員認為，首先要從國家層面上解決戰略定位和政策引導問題。九三學社中央在《關于“走出去”戰略的若干提案》中建議：要強化戰略性研究，加強基礎性工作的積累與共享，發揮政府的引導與服務作用。

　　提案認為，要從國家長遠發展的高度，有計劃、有針對性地強化“走出去”的基礎，前瞻性地加強對重點地區和國家相關政策法規、文化背景、技術標準、行業規范、市場、技術門檻等情報的收集整理，盡可能減少因文化差異、勞資差異、管理差異、技術差異等帶來的不適應與被動；整合人才資源，培育一支高效專業的海外并購團隊，大膽引進海外人才，使用國際化人才，借助國際中介機構彌補人才資源的不足。

　　全國政協委員、旭日國際集團有限公司(香港)蔡志明，則在《推動我國文化產業之發展》的提案中提出，要按我國獨有文化資本在全球市場中的定位，培育多元化、市場化的文化商品，利用品牌、版權、設計等知識產權為載體，以授權、特許經營等方式，推動文化資本在全球范圍內進行創造、分配、交換及使用。

　　在具體政策扶持方面，孫太利等委員認為，文化產業是朝陽產業，金融機構應該在擔保條件、利率等方面給予優惠，以貸款貼息、項目補助等方式，支持國有骨干文化企業做大做強，促進文化產品和服務出口。

　　迫切需要打造外宣“旗艦”

　　統計指出，目前，每天通過各類媒體從西方世界流入中國的信息量，是從中國流入世界信息量的數十倍。這種尷尬的情況，直接導致了世界各國民眾對中國的種種“不解”和“誤解”。怎樣盡快扭轉這種信息逆差的現狀，增強中國在國際舞臺上的音量？范冰冰認為，要實現這個目標，最重要的就是要加強和改進我們的國際傳播手段，科學配置我國的各類外宣資源，集中力量打造一個足以代表中國形象的、有能力將聲音傳遍世界每一個角落的強勢跨國媒體。

　　全國政協常委、中國駐美國前大使周文重也認為，要做大做強中央媒體，打造國際一流媒體。但同時，還要提前規劃，善用國際平臺。他建議，新聞出版企業與有實力、有影響的國際文化企業和傳媒機構開展交流合作，借船出海，借臺唱戲，利用其強大的平臺宣傳中華文化，傳播正面聲音。例如，新華社、中央電視臺、《中國日報》等中央媒體及所屬網站公司可考慮通過參股、有關節目內容對應落地、廣告共享等形式，與世界傳媒巨頭開展合作。對已進入海外市場的中國企業，他建議在經營上走本地化路線，使傳達的信息更容易被讀者接受。

　　讓民營企業成為生力軍

　　很長一段時間以來，國有企業一直是文化“走出去”的主力軍，但在信息逆差日益嚴重的今天，運作更加靈活的民營企業，已經成為一股不可忽視的力量。全國政協委員、雅昌(企業)集團董事長萬捷說，民營文化企業更容易被外方接受，通過加大對民營文化企業的扶持力度，可以使更多民營文化企業走出去，成為中國文化“走出去”的生力軍。

　　九三學社中央也在提案中建議，“走出去”的主體要多元化。要制定切實可行的措施，幫助實力雄厚的、有社會責任感的民營企業走出去。在具體扶持政策方面，萬捷建議，政府應當像以前扶持民營制造企業一樣扶持民營文化企業，加大對其對外交流、資金、稅收、準入等方面的支持力度，使它們有能力“走出去”發展。日本文化進入美國、走向世界時，日本政府支持索尼公司首先收購哥倫比亞公司，從而迅速占領制高點，全面擴大實力，擴大影響力，打造眾多龍頭文化企業。萬捷希望，政府可以鼓勵和支持有能力的民營文化企業收購和兼并國外的文化企業，同時參考韓國、新加坡等國家成立文化產業發展基金，專門扶持文化企業對外發展項目的做法，制定出對各類重點和龍頭文化企業的扶持政策，在資金、融資方式、準入政策、宣傳上對重點企業、龍頭企業給予重點扶持。他還希望，在國家領導人出訪時，邀請更多著名的民營文化企業參與，創造更多的文化發展機會和文化交流機會。

　　發揮港澳地區優質通道作用

　　“充分發揮港澳中資企業的窗口作用，變通地幫助中國企業‘走出去’�！本湃龑W社中央的這一建議，成為委員們關注的另一個熱點。全國政協委員、合盈國際集團有限公司(香港)區永熙對此深表贊同。區永熙認為，香港可以當好內地文化企業“走出去”的通道。香港同國際文化市場和文化企業聯系比較廣泛和密切，可以通過多種渠道，提供市場信息，使文化企業的產品生產既有鮮明的民族性，又符合世界文化市場的消費需求；為內地同境外文化企業引進資金、技術，以及開展交流合作和戰略投資，牽線搭橋。

　　此外，一些民主黨派委員也在提案中建議，“走出去”的目的地要多元化。由于發達國家、地區的企業一般制度完善、文化深厚、實力雄厚，進行海外并購會受到各方限制，而像東南亞、非洲和拉美等地一些發展中國家，由于自身發展需要，愿意引進外資，且伴有優惠政策，因此“走出去”的機會更多。提案還提醒，政府應當引導企業根據自身實際，結合國內外形勢，因時制宜、因地制宜地進行對外擴張，切忌貪大求快、不切實際地制造轟動效應；把握宣傳口徑，要更多宣傳多贏、共贏，避免刺激他國政客和民眾；加強“走出去”企業的社會責任教育，樹立和平發展的形象。

　　作者:王玉梅 楊曉芳