文化產業：啟動“金融引擎”

　　日前，中國人民銀行等九部門聯合下發《關于金融支持文化產業振興和發展繁榮的指導意見》(以下簡稱《指導意見》)。這是新中國成立60年來第一個金融和文化密切結合的文件。4月14日，文化部召開全國文化系統文化產業金融工作電視電話會議。文化產業正迎來新一輪發展機遇——

　　一線傳真

　　●安徽出版集團副總裁王民： “揚帆出海”有“保險”

　　以前，國家對文化產品“走出去”的支持只有宏觀政策指導，沒有細化到微觀執行層面，其實“走出去”有很大風險，面對完全不同的讀者、完全不同的市場，企業會面臨許多經營風險，也會影響“走出去”的積極性。這次出臺的金融支持政策更系統、更具體、更實用。

　　眾所周知，我國對于普通產品的外貿進出口政策有著完善詳細的規定，而對文化產品出口政策支持則不足，這次《指導意見》提出“對于符合《文化產品和服務出口指導目錄》條件，特別是列入《國家文化出口重點企業目錄》和《國家文化出口重點項目目錄》的文化出口企業和項目，保險機構應積極提供出口信用保險服務”的政策，這對要“走出去”的文化企業很重要。

　　我們做文化產品出口，現在都是進行現場交易，只能憑借企業對客戶的自我了解確定項目，缺少信用保險機制的支持，而這次的“意見”中提出的“出口信用保險”就將為文化產品“揚帆出海”提供更多保障，這樣，文化企業就能騰出精力專心做貿易了。

　　作為國家唯一的政策性銀行，國家進出口銀行主要對高科技產品、機電產品進行買方賣方信貸，這次提出把文化產品也列入目錄支持的范圍，這樣可以讓文化企業享受到降低出口貸款利率的支持。建議文化產品支持目錄范圍適當放寬，不僅要包括文化產品，凡是可以傳播中國文化的產品，比如手工藝品、文房四寶等產品也應列入支持范圍，在圖書出版中，不能僅僅注重版權，對于一些介紹中國飲食、武術、中醫學等內容的圖書、電子書等產品也應列入支持目錄。

　　此外，為推動文化企業做大做強，《指導意見》中提出大力發展多層次資本市場，擴大文化企業的直接融資規模，比如鼓勵文化企業上市融資、支持文化企業通過債券市場融資等規定，也讓我們文化企業感到了信心。作為中國最大的文化產品出口企業，我們在這些領域已經先行一步，做出了很好的探索，我們公司成功上市，還發行五年期債券成功融資十億元，并在海外建廠，通過這些積極探索，企業去年出口額已達2億美元。下一步，我們還將增發5億元股票，進一步做大做強。

　　(本報記者李慧整理)

　　●俏佳人傳媒總經理李豐： 并購美國電視臺“美夢”成真

　　沒有金融的支持，我們實現不了在美國并購電視臺的目標，是中國進出口銀行及時貸款1000萬美元才使得我們把握商機，能在“天時、地利、人和”的情況下成功完成并購，可以說俏佳人集團是首批金融支持文化產業的受益者。

　　從去年7月，準備并購美國電視臺，一直走到現在，每一步都走得很艱難，其中最重要的問題就是“資金”。雖然宏觀上大家都知道這是一件文化“走出去”的大好事，可實際操作中，政策和法規上都有許多障礙，再加上這是沒有前人走過的路，每走一步都要“破冰”，也都可能“違規”，不打破原先的思維慣性和規則，我們是很難獲得貸款的。

　　按照銀行的貸款條件，我們文化企業質資不夠，很難達到貸款要求，一開始我們被拒之門外，我們無能為力，只能望“錢”興嘆、錯失良機。可后來在文化部和中國進出口銀行的部行合作中，我們作為文化部推薦項目，又進入銀行的視線，眼看要破滅的并購又“起死回生”。中國進出口銀行進行了多項創新，用我們集團的商標和我個人的房產作抵押，量身定做了貸款方案，降了一些門檻，才使我們順利獲得貸款。

　　即便得到了銀行的大力支持，項目已成功簽約，并購美國電視臺已無回頭路，但在運行環節上我們仍感覺阻力重重，就是到了現在我們也只拿到首批的300萬美元貸款資金，剩下的資金還在等待外管局的層層審批。

　　并購美國電視臺，“美夢”成真，這只是第一步。有時想來，這次跨國并購的步子邁得太大，在異國他鄉運營投入成本高，需要的資金將是個無底洞，我不僅抵上了自己的房產，還抵上了自己從1994年創業起家的全部家產,未來怎樣運營,我心中也有些忐忑。這次看到九部門出臺的金融支持文化產業的意見，我們有了信心和底氣。我們會利用美國電視臺從模擬向數字改革的好時機，借助金融的全方位支持，在更高平臺上挑戰自我，力爭早日在美國市場站穩腳跟、持續發展。

　　(本報記者張玉玲整理)

　　●中外名人文化產業集團董事會主席陳建國：文化產業的“及時雨”

　　這些年來我一直呼吁破解文化產業融資難題，看到《指導意見》我非常激動。作為一家專門從事文化產業的公司，中外名人文化產業集團曾拍出《貞觀長歌》、《為了那片凈土》等優秀影視作品。但由于長期以來國家對文化產業建設整體投入不足，銀行信貸管理體系與文化企業對接存在問題，文化企業很難像其他產業那樣得到金融機構的及時支持。這次出臺的指導意見，針對我國文化產業的發展提出了切實有效的金融解決思路，無異于為我國文化產業的發展裝配上了功率強大的“金融引擎”。

　　要促進文化產業的高速發展，關鍵是提高生產者與消費者的經濟實力，形成生產與消費的正向互動關系。具體來說，就是通過銀、政、企合作，為文化產品生產者或文化服務的提供者的發展提供及時充足的資金支持。對此，《指導意見》明確，“銀行業金融機構與非銀行金融機構應積極加強合作，綜合利用多種金融業務和金融產品，推出信貸、債券、信托、基金、保險等多種工具相融合的一攬子金融服務”可以說，這些內容都說到了“點子”上。

　　文化企業融資難主要體現在無形資產缺乏公認有效的評估體系，難以與金融機構現有的信用評級制度和業務考評體系相協調。《指導意見》對此進行了重點考慮，提出要建立文化企業無形資產評估體系，為金融機構處置文化類無形資產提供保障。各金融機構在確定內部評級要素，設計內部評級指標體系、評級模型和計分標準的過程中,也應充分考慮文化企業的特點，建立和完善科學、合理的信用評級和信用評分制度。可以說，整個設計非常科學，有很強的針對性，對文化企業來講是一大利好消息。可以說，這是文化產業發展的“及時雨”。

　　(本報記者李金桀整理)

　　●三辰卡通集團有限公司副總裁郭燕： 動漫企業不再路漫漫

　　三辰卡通創作的1800多集的科普卡通片《藍貓淘氣3000問》是世界上最長的動畫片。目前，這一卡通片已經擁有了16大類、6600多品種的衍生產品，產品擁有包括美國在內的15個國家的海外版權，還有廣告、品牌圖書及光盤等多個贏利點，但動畫基地數億元的投資與微乎其微的利潤之間的落差，讓我們感覺維護動漫民族品牌這條路很艱難，企業仍在苦苦掙扎之中。

　　近幾年，國家在支持對動漫企業發展上出臺了很多優惠政策，對我們扶持的力度也逐步增大，2009年以來，銀行支持動漫企業的案例不斷增多，同時手機動漫、動漫技術支持、動漫培訓等細分市場不斷成長，出現了一批效益較好的企業，目前動漫產業在享受增值稅、營業稅、所得稅、進口關稅等方面已經享受了所有產業中最優惠的政策，這些都為今后動漫的發力前行積蓄著能量。日前，文化部等九部門印發了《指導意見》，這對我們動漫企業來說是一件十分振奮的事情，讓我們動漫企業看到了希望。

　　當前政府扶持動漫企業要扶強、扶大、扶品牌，要從原創做起，有了好的創意，有了金融支持政策，加強多部門聯動，才能把創意、投融資、營銷推廣、衍生產品開發等各個環節整合起來，形成上中下游打通的完整的產業鏈條，推動動漫產業綜合效益的提高和競爭力的增強。現在，九部門出臺金融支持文化產業政策正當其時，然而實現“一攬子”政策的順暢流動尚需時日。

　　(本報記者李慧整理)

　　2009年8月，天創國際演藝公司向北京銀行抵押貸款100萬美金，與加拿大偉大藝術家公司以6733的比例，雙方共同投資150萬美金，將《功夫傳奇》帶入了西方最高端的演藝市場之一——倫敦西區，在著名的倫敦大劇院連續上演27場，為中國演藝產品“走出去”創造了新的模式。

　　專家觀點

　　中國傳媒大學文化產業研究院研究員齊勇鋒： “一攬子”解決方案值得期待

　　以往都是文化系統內部談文化產業，這次銀監會、證監會、保監會三大金融監管機構參與聯合發文，突破了部門管理限制，填補了政策空白。“指導意見”非常務實，濃縮了金融界業已實踐的行之有效的方法，可以說是對成熟方法的集成和推廣介紹，意在真抓實干，解決實際問題。

　　其中，《指導意見》把直接金融支持與間接金融支持緊密結合起來，把市場化的利率定價機制、金融工具的發育與政策優惠措施緊密結合起來，把加大信貸規模與建立科學的信用評級制度和業務考評體系結合起來，既涉及到投資項目運營的信貸支持，也提出了消費信貸及保險支持，既考慮到當前的金融支持，又顧及到長遠的科學規范的制度建設。可以說，這是文化產業與金融和資本市場全面對接的“一攬子”解決方案。

　　《指導意見》提出要開發適合文化產業特點的信貸產品，如版權抵押貸款、融資租賃貸款，探索銀團貸款的風險分擔機制，鼓勵商業銀行采取聯保聯貸等方式對中小文化企業提供金融支持等。這很值得期待。

　　可以預料，隨著《指導意見》的公布實施，我國文化產業蘊涵的巨大發展潛力將充分釋放，中華民族豐厚的文化創意資源將轉化為巨大的文化財富。

　　(本報記者顏維琦整理)

　　中央財經大學銀行業研究中心主任郭田勇： 金融創新天地寬

　　金融機構要把支持文化產業做為拓展業務范圍、培育新的盈利增長點的重要努力方向，切實把金融業服務文化產業發展的理念落到實處；加快開發面向文化企業的多層次信貸創新產品。

　　目前金融機構都在著手創新融資方式，制定適應文化產業特征的信貸政策，豐富融資品種：工商銀行表示要研究知識產權、企業無形資產和電影(視)制作權的質押方式，以解決文化創意產業普遍缺失抵(質)押物的問題；深圳發展銀行表示要與產權交易、信托、證券等相關機構合作，為文化創意產業提供資金結算、機構理財、供應鏈融資、并購貸款、國際業務等綜合性金融服務。

　　借著九部門聯合下發《指導意見》的契機，當前應進一步借鑒國際經驗，加快金融創新支持文化產業發展的步伐。未來金融與文化產業融合的著力點將主要集中在五個方面：一是全方位推進市場化體制改革，排除體制機制障礙；二是完善知識產權相關法律法規；三是對文化創意企業進行必要的市場細分，根據不同特點開展創新服務；四是發揮財政資金杠桿作用，推動信貸資金進入文化創意產業；五是建立多層次資本市場體系，擴大文化創意企業直接融資規模。

　　(本報記者溫源整理)

　　北京交通大學文化產業研究院教授皇甫曉濤： 讓版權實現價值

　　我國是一個文化資源大國，但卻是一個文化資本的弱國。由文化資源變為文化資本，不僅要有版權經濟的權證化、證券化、資本化、金融化的文化產權與金融資本流通機制，而且還要有金融產品開發和文化產權交易的政策法規與創新機制，這次出臺的《指導意見》就是政策層面的創新。

　　文化產業研發資本風險大、產業鏈長、見效慢，因此不僅要對于處于成熟期、經營模式穩定、經濟效益較好的文化企業，優先給予信貸支持，還要積極開展對上下游企業的供應鏈融資，以金融創新機制支持企業開展并購融資。

　　這其中，關鍵是要建立文化企業無形資產評估體系與文化交易市場平臺，對于具有優質商標權、專利權、著作權的企業，可通過版權經濟與文化交易的文化產權、權證、資產、資本評估與認證，開發權利質押貸款的金融產品，并進一步開發收益權質押貸款的金融產品，深化文化產業交易的金融創新機制。

　　文化金融的創新平臺，為文化企業提供版權交易平臺，提供遠期交易與即期交易、物質交易與非物質交易、產品交易與服務交易、產權交易與技術交易兼容的文化交易，這就要加強專業中介服務，大力發展好文化資產、產權、權證、資本的評估、認證知識服務體系，大力發展知識服務業和現代服務業。

　　(本報記者李金桀整理)

　　華中師范大學教授黃永林： 文化金融復合型人才呼之欲出

　　九部門出臺的金融支持文化產業發展意見，致力于推動金融資本與文化產業的有效對接，推動文化產業持續快速發展。這要求我們必須加大金融與文化產業復合型人才培養的力度。《指導意見》進一步為文化產業發展提供了風險保障和便捷服務，拓寬了融資渠道，但對于不同的文化企業來說，如何把現有的金融政策用活、用足，真正有效地發揮信貸、保險、證券等多層次金融市場資源的作用，各文化企業對金融政策的理解和對金融工具的掌握十分重要。

　　這要求文化產業的管理者不僅要具備文化產業經營管理能力，也必須掌握一定的金融知識和熟悉金融運作規律，只有這樣才能根據自己企業的特點和優勢有針對性地選擇不同的金融產品和服務手段，為企業發展服務。比如，有的文化企業可以利用保險業務有效分散文化產業的項目運作風險；有的文化企業可以利用出口信用保險服務，提高文化企業參與國際競爭的能力。

　　可以預見，隨著文件的貫徹落實，文化企業對金融管理專門人才的需求將大大增加。要培養具有現代經濟、管理、法律、信息技術及數理工程方面知識，掌握現代金融基礎知識、基本技能和現代金融管理技術，基礎扎實，知識面廣，能夠綜合運用各種金融手段進行實際操作，綜合運用新的金融工具和手段創造性地解決金融實務問題的復合型人才。

　　有關文化產業人才培養的學校和機構應進一步深化教學改革，加大有關金融課程和實踐課程數量，加快金融與文化產業復合型人才培養力度，推動文化產業持續健康發展。

　　(本報記者李慧整理)

　　北京大學文化產業研究院教授喻文益： 支持，從“賬本”做起

　　“融資難”是文化產業面臨的一大瓶頸，從這次出臺的《指導意見》可以看出，中央對推動金融產業和文化產業對接的決心很大，政策支持力度也很大。但如何用好政策，對廣大文化企業和金融機構是不小的挑戰。

　　首先，文化企業必須達到基本要求，才能享受到各項支持政策。如果連一本好的賬本都拿不出來，金融機構無法了解企業過去的業務情況，也難以談支持。文化企業要做到主營業務清晰，有一個穩定的研發和經營管理團隊，最基本的就是要建立健全現代企業制度。從這個角度來說，新政策的出臺對文化企業管理的現代化也是一個促進。

　　其次，目前的抵押、質押融資都在有限的范圍，拿一個腳本根本融不到資，也進入不了金融機構的視線。所以說，金融機構要根據文化產業的特點，量身定制，推出多種工具相融合的“一攬子”金融服務，做好文化企業從初創期到成熟期各發展階段的融資方式銜接。

　　同時，現在金融機構有一套內部風險控制機制，不良資產率要控制在一定的范圍，延續傳統的做法，不愿意在不了解的行業中“冒險”。如何突破銀行內部的風險控制、獎懲機制，邁過這道門檻，還有很多細致的工作要做，中央金融監管部門要針對文化產業服務風險控制作出實施細則。全國各地各級金融機構對文化產業的認識和業務水平參差不齊，一些基層金融機構從來沒開展過針對文化產業的金融服務，需要中央及各地政府牽頭組織銀企培訓，開展文化金融普及計劃，提升金融服務水平，才能把政策落到實處。

　　(本報記者顏維琦整理)

　　公開發行股票境內上市的文化企業

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