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        公務接待“壓垮”旅游名城 名氣越大任務越重

        2010年06月28日 02:19 來源:北京晨報 參與互動(0)  【字體:↑大 ↓小

          近日,山西平遙古城公務接待不堪重負的消息引起輿論熱議。因擁有享譽中外的世界文化遺產,平遙的公務接待任務很重,并不寬裕的當地財政因此更加捉襟見肘,古城保護面臨經費困難。記者從云南麗江、安徽黃山等地也了解到,這些擁有世界遺產的旅游名城,都面臨公務接待任務繁重的煩惱。

          名氣越大 任務越重

          據報道,平遙古城自被評為世界文化遺產后,繁冗的公務接待令當地不堪重負,最多的時候一年公務接待近10萬人次,僅門票就減少收入1200多萬元。公務接待的吃住及禮品開銷,更是不好統計的“天文數字”。

          記者專程趕到平遙縣對古城管委會辦公室主任賈忠照進行了采訪。他表示,經過規范治理,目前平遙縣每年公務接待仍有4萬人次左右。

          “名聲出去了,接待任務重是難免的。”麗江市委外宣辦主任張文銀對記者說,擁有三項世界遺產桂冠的麗江是國內最炙手可熱的旅游城市之一,公務接待自然水漲船高。有確實是考察交流的,有純粹來旅游度假的,還有半公半私的,全市每年的公務接待規模根本無法統計。

          云南香格里拉大峽谷國家公園是個民營景區,同樣面臨公務接待的煩惱。景區負責人王先生訴苦說,經常有各機關單位的人給他打電話,要求他幫助接待客人,提供免費門票、食宿和車輛,他只能硬著頭皮婉言回絕,實在推不掉就在門票上優惠一點。他說:“景區建設投入1億多元,我沒問政府要一分錢,現在還是負債經營,希望機關單位體諒一下我的難處啊!”

          接待有回報,否則有風險?

          一方面是繁重的公務接待任務,造成景區門票等收入減少,或造成公共財政資源浪費;另一方面是景區保護和建設面臨資金困難,文物古跡的保護形勢不容樂觀,平遙古城甚至因缺乏保護資金而發生城墻坍塌的情況。長期以來,公眾對過多的公務考察、公務接待和公款旅游予以強烈的批評。

          早在2006年,中辦和國辦就聯合印發《黨政機關國內公務接待管理規定》,明確規定:黨政機關不得違反規定到風景名勝區舉辦會議和活動,嚴禁以各種名義和方式變相旅游;接待單位不得以任何名義贈送禮金、有價證券和貴重禮品、紀念品等。這些規定可謂切中時弊,但為何不能“令行禁止”?

          “接待也是生產力。”張文銀一語道出了一些地方領導干部的心聲。上級單位的領導下來考察,地方接待好了,爭取項目和資金會容易得多,即使不是立竿見影,留個好印象將來辦事也方便。

          采訪中,一些領導干部對“前呼后擁”和“迎來送往”非常反感。他們認為,不應該的接待、超標準的接待、假公濟私的接待應該減少和禁絕。

          多管齊下 革除積弊

          在公務接待成為行政文化的情況下,旅游名城如何革除積弊?

          安徽省政府文史研究館館員方利山建議,一是應當規定公務出差的住宿、飲食等費用由本單位承擔。二是應健全對公務接待行為的監督機制,加強對經費使用的審計,防止接待經費超標和挪用。

          云南省石林風景名勝區管理局局長李正平說,旅游城市和景區要有勇氣頂住不正當公務接待的壓力。他介紹說,多年以前石林景區曾因公務接待任務繁重而被媒體曝光,石林縣以此為契機進行了清理和規范,取消了大量的接待優惠政策。

          一些業內人士說,不妨學習四川巴中的白廟鄉,把包括公務接待在內的財政支出都放到網上“裸曬”,保準“一曬就靈”。還有人提出,財政部門應從源頭加強對公務接待經費的控制,削減黨政機關公務考察、公務接待等經費。 據新華社電(記者 伍曉陽 高風 王立武)

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        【編輯:吳翔】
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        我國實施高溫補貼政策已有年頭了,但是多地標準已數年未漲,高溫津貼落實遭遇尷尬。
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