(兩會速遞)全國政協(xié)社法委主任沈德詠：建言探索制定大灣區(qū)民商事示范法

　　中新社北京3月3日電 (記者 李晗雪)全國政協(xié)常委、社會和法制委員會主任、最高人民法院原常務副院長沈德詠在全國兩會前夕受訪表示，今年仍關注如何加強粵港澳大灣區(qū)建設的法治保障、更好解決區(qū)際法律沖突，將就探索制定大灣區(qū)民商事示范法等建言。

　　沈德詠表示，港澳回歸祖國以來，在內地與港澳司法法律界共同努力下，通過簽署系列民商事司法協(xié)助安排，一定程度上推動了法律規(guī)則銜接，但還未根本解決區(qū)際法律適用沖突的問題。

　　他指出，“安排”模式適用于內地所有地區(qū)，無法直接回應大灣區(qū)“9+2”模式下粵港澳三地法律規(guī)則銜接更緊密更高效更便捷的需求；并且現(xiàn)有“安排”內容重點關涉送達、取證等程序協(xié)助及裁決互認，無法根本解決區(qū)際法律適用沖突的問題。在目前的司法實踐中，解決涉港澳民商事糾紛，仍參照適用解決國際私法沖突的規(guī)范，這不利于充分發(fā)揮港澳獨特優(yōu)勢和廣東改革開放先行先試優(yōu)勢。

　　他因此建言，可解放思想、大膽探索，在“一國兩制”方針下探索制定大灣區(qū)民商事示范法。如此，可促進不同法域之間的法律協(xié)調，共創(chuàng)區(qū)際法律合作新優(yōu)勢，打造具有全球競爭力的法治化營商環(huán)境，穩(wěn)定投資者預期，增加投資者信心。

　　此外，沈德詠表示，目前粵港澳大灣區(qū)商事糾紛多元化解決機制推進中仍存在一些“堵點”亟需疏通，如前面談到的立法保障方面缺乏示范法律引領，影響了跨境多元化糾紛解決規(guī)則協(xié)同；調解方面缺乏統(tǒng)一的調解組織和調解員認定標準及調解規(guī)則等。

　　為此，他提出，應加快建立和完善粵港澳大灣區(qū)商事糾紛多元化解決機制，著力構建“調解優(yōu)先、仲裁并舉、司法兜底”的爭議解決格局，弘揚私法自治理念，尊重商事主體選擇糾紛解決方式、糾紛解決地、法律適用等權利，促進三地規(guī)則有效銜接，加快打造市場化法治化國際化營商環(huán)境，帶動提升中國整體對外開放水平。(完)