代課教師變遷路：尋求認同，尋找被奪去的身份

　　教育部人事司副司長呂玉剛表示，教育部嚴格禁止聘用新的代課人員。對于被辭退的代課人員問題，呂玉剛表示，要給予一定的補償，同時隨著各地保障制度的完善，積極研究爭取通過納入城鄉社保、農村合作醫療等辦法，解決他們的實際生活困難。

　　在昨天教育部新聞通氣會上，教育部人事司副司長呂玉剛表示，截至2008年年底，根據各地上報的數據，全國公辦中小學還有代課教師31.1萬人。教育部新聞發言人續梅昨天也表示，解決在崗的代課人員，“教育部沒有明確最后的期限”。

　　解決代課人員問題不是簡單離校回家

　　呂玉剛承認，長期以來，一些地方出于各種原因，低薪使用了一批代課人員，“應當說，這些代課人員在特殊歷史時期和特定情況下，為我國的教育事業，特別是農村基礎教育事業的發展付出了辛勤的勞動和努力，他們的成績要充分肯定。”

　　這31.1萬代課人員構成復雜，“不同的地區情況不一樣，有些地區的大多代課人員不具備教師從業資格，學歷層次比較低”。

　　長期使用不具備教師資格的代課人員，損害了學生的合法權益。呂玉剛表示，另一方面，長期低薪使用具備教師資格的代課人員，合格的人員進入不了正式教師隊伍當中去，對于這些人也是“極不公平的”。出于對學生和代課人員權益維護的目的出發，教育部明確反對這種不規范的用人行為，要求各地通過多種途徑解決這一問題。“國家有關文件中，多次強調要嚴禁使用代課人員。”

　　呂玉剛同時也表示，妥善解決代課人員的問題，并不是否定他們曾經付出的努力和勞動，也不是簡單地讓所有代課人員離校回家。他解釋說，其中關鍵是地方各級政府切實負起責任。

　　允許合格代課人員進入教師隊伍

　　呂玉剛表示，地方政府要嚴格禁止聘用新的代課人員，規范中小學的用人行為，保證合格教師的補充需求，“不能為了省幾個錢，廉價地聘用幾個代課人員擔任中小學教師”。

　　而對于還在崗的代課人員，則要按“以人為本、政府統籌、堅持標準、有進有出、積極穩妥、標本兼治”的思路解決。

　　呂玉剛希望地方政府將在崗代課教師問題的解決與擇優錄取、辭退補償、納入社保等措施統籌考慮，“特別是要允許那些具備教師資格、符合教師任職條件、素質較好、有一定教學經驗的代課人員參加公開招聘，擇優進入到教師隊伍，最好還能夠有一定的政策傾斜”。不過依照現行的教師招聘辦法，聘任教師需要由地方編制部門給編制指標，也要由地方財政支付教師基本工資，并不是由教育主管行政部門一個部門作出決定。

　　對于確實因為能力、水平以及素質不適等原因而被辭退的那些代課人員，地方政府也要給予一定的補償。呂玉剛表示，隨各地社會保障制度的完善，積極研究爭取通過納入城鄉社保、農村合作醫療等辦法，解決他們的實際生活困難。

　　呂玉剛還表示，地方政府解決現有的代課人員問題要與教師補充長效機制結合起來，不能解決了現有的問題而產生新的問題。 (記者郭少峰)