□ 本報記者 蘇寧

　　近日，由于奧密克戎變異毒株BA.5加速擴散等原因，日本新冠肺炎疫情形勢迅速惡化，單日新增病例數(shù)連創(chuàng)新高。在進入“第七波”疫情擴散周期之際，日本連續(xù)兩周成為全球新冠確診人數(shù)最多的國家，醫(yī)療系統(tǒng)已不堪重負。為此，日本政府決定新設由都道府縣自行發(fā)布的“BA.5對策強化宣言”，以期抑制感染人數(shù)的上升。

　　日增病例數(shù)近25萬

　　進入8月，日本疫情繼續(xù)高位運行。據(jù)報道，日本8月3日新增新冠確診病例近25萬例，再次刷新該國日增最高紀錄。同日，日本24個都道府縣的單日新增確診病例數(shù)為各自歷史最高。

　　截至8月2日的這一周，日本全國新增新冠確診病例數(shù)為前一周的1.16倍，除青森、島根兩縣外，其余45個都道府縣新增確診病例均持續(xù)攀升。每10萬人口感染率方面，沖繩縣以2353人為最多，另外有18個都道府縣處于超過1000人的高感染水平。

　　世界衛(wèi)生組織發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示，7月25日至31日一周內(nèi)，日本新增新冠確診病例達1379099例，連續(xù)兩周成為全球新冠確診人數(shù)最多的國家。世衛(wèi)組織的數(shù)據(jù)顯示，7月25日至31日的一周內(nèi)，全球新增新冠確診病例約656萬例，日本約占21%。

　　《每日新聞》報道稱，日本厚生勞動省為政府提供新冠對策咨詢的“顧問委員會”針對當前日本疫情形勢評估認為，感染人數(shù)的增加還將持續(xù)，日本正處于“不斷刷新最高感染級別”的階段。

　　據(jù)日本國立傳染病研究所消息，奧密克戎新變異毒株BA.2.75于今年6月首次在印度確認，之后在美、英等20多個國家檢出，日本7月份在大阪和東京也檢出了這一新變異毒株，8月2日在山口縣又有2人確診感染BA.2.75。

　　據(jù)最新研究結(jié)果，BA.2.75對新冠疫苗構(gòu)筑的防疫屏障的逃逸能力更強。日本東北醫(yī)科大學教授藤村茂指出，BA.2.75最快可能于9月上旬最先從日本宮城縣開始傳播。其他專家也指出，夏季日本各地較多舉辦煙花大會等節(jié)慶活動，增加了人群聚集的機會，客觀上加劇了疫情傳播的風險。

　　經(jīng)濟社會深受影響

　　疫情的急速擴大對日本經(jīng)濟社會各方面帶來的影響日趨嚴重。

　　據(jù)報道，西日本鐵道公司受疫情影響，導致司機不足。為此，該公司決定從8月8日至21日停止部分巴士線路的運營。另外，可用于治療感染引起的發(fā)熱癥狀的常用解熱鎮(zhèn)痛藥品對乙酰氨基酚片也出現(xiàn)短缺。西日本調(diào)劑中心藥房的西田光稱，由于處方量激增，藥品庫存只能維持一周左右。

　　在日新增新冠確診病例數(shù)連續(xù)過萬的神奈川縣，疫情導致郵政、公交、衛(wèi)生所等民生部門的運營陷入部分癱瘓。日本郵政全國24000個網(wǎng)點中有2618個網(wǎng)點的工作人員出現(xiàn)感染者，170個網(wǎng)點停止辦理業(yè)務。神奈川縣有40個郵政網(wǎng)點出現(xiàn)感染者，3個網(wǎng)點停止辦理業(yè)務。

　　另據(jù)報道，日本醫(yī)療、介護機構(gòu)(介護是指以照顧日常生活起居為基礎(chǔ)、為獨立生活有困難者提供幫助)也深受“第七波”疫情影響。由于員工缺勤，有的醫(yī)院關(guān)閉了部分院區(qū)，有的介護機構(gòu)運營困難。福岡市城南區(qū)福岡大學醫(yī)院約2000名醫(yī)護人員中，超過90人感染了新冠肺炎或成為密接者，醫(yī)院不得不關(guān)閉兩座住院樓，因此出現(xiàn)病人無法辦理住院的情況。北九州市戶畑區(qū)一處介護機構(gòu)約70名介護人員中有6人感染新冠，因人手不足，在崗人員不得不連續(xù)值夜班，介護服務力不從心。

　　另外，受疫情形勢惡化影響，日本國內(nèi)經(jīng)濟景氣數(shù)據(jù)出現(xiàn)了近5個月以來的首次下降。

　　調(diào)查顯示，日本2022年7月的經(jīng)濟景氣指數(shù)較前月下降0.1個百分點。餐飲、零售、服務等行業(yè)受疫情影響最為直接。雖然日本政府并未對民眾出行進行限制，但客流還是顯著減少。大阪市北區(qū)的烤肉店從7月中旬開始陸續(xù)接到取消宴會通知。盡管地處繁華街區(qū)，但客人還是不足，為降低成本，只得在客人少時提前打烊。另外，熊本、宮崎、福岡等地旅游、餐飲行業(yè)也都面臨類似局面。

　　新設疫情應對措施

　　鑒于全國各地醫(yī)療資源普遍緊張，以及疫情給各地經(jīng)濟生活帶來的負面影響，日本政府有意通過新設對策強化宣言抑制感染人數(shù)的上升。

　　7月29日，日本政府公布新設由都道府縣自行發(fā)布的“BA.5對策強化宣言”。據(jù)分析，這一措施將使中央和都道府縣政府一同呼吁老年人及基礎(chǔ)疾病患者避免前往感染風險較高的擁擠場所，還將敦促民眾盡快接種疫苗，并進一步采取遠程辦公等避免外出的措施。

　　截至8月3日，已經(jīng)有神奈川、福岡、熊本等7府縣發(fā)布了“BA.5對策強化宣言”。宣言發(fā)布后，日本政府即認定該地區(qū)為“BA.5對策強化地域”，可派出工作人員進行指導。

　　但與“緊急事態(tài)宣言”“防止蔓延等重點措施”相比，這一宣言措施存在明顯短板：不要求商家縮短營業(yè)時間，不限制出行活動，也無強制性和懲罰措施。

　　盡管確診人數(shù)驟增，日本政府仍以維持經(jīng)濟社會活動等原因為由，對采取包括防止蔓延等重點措施在內(nèi)的措施發(fā)表了否定性見解。此外，鑒于全日本各地醫(yī)療系統(tǒng)負擔過重、瀕臨癱瘓，日本防疫專家及地方官員主張為醫(yī)療系統(tǒng)一線“減負”：一是建議取消對感染者進行“全數(shù)把握”；二是建議簡便新冠肺炎接診手續(xù)；三是引導輕癥感染者居家隔離不去醫(yī)院。上述舉措也在日本社會引發(fā)擔憂之聲。

　　對于是否取消“全數(shù)把握”等措施，日本政府態(tài)度謹慎，表示將在“第七波”疫情結(jié)束后再進行研究。但為減少醫(yī)療系統(tǒng)的負擔，目前，日本政府在繼續(xù)對感染者進行“全數(shù)把握”的同時，決定簡化新冠患者情報管理系統(tǒng)“HER-SYS”，減少不必要的填報項目。