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      2. 美國要拿安理會“開刀”? 德國日本表現(xiàn)不尋常!

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        美國要拿安理會“開刀”? 德國日本表現(xiàn)不尋常!

        2022年09月23日 19:06 來源:中國新聞網(wǎng)
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          中新網(wǎng)9月23日電 (記者 孟湘君)​形勢正在起變化!當(dāng)?shù)貢r間9月21日,美國總統(tǒng)拜登在第77屆聯(lián)合國大會一般性辯論當(dāng)中發(fā)言,聚焦俄烏沖突和聯(lián)合國改革等議題。

          主導(dǎo)俄烏沖突議題以攻訐俄羅斯,是拜登“板上釘釘”的安排,而談到聯(lián)合國改革,拜登宣布了美國一項新決定,得到德國、日本強(qiáng)烈支持。拜登的發(fā)言,究竟透露哪些信號?

          【以俄烏沖突為矛,博弈場搬到聯(lián)合國】

          這次聯(lián)大會議,幾乎所有已發(fā)言國家的首腦、代表,都提到了曠日持久的俄烏沖突。但他們的立場,迥然不同。

        當(dāng)?shù)貢r間9月20日,第77屆聯(lián)合國大會一般性辯論在紐約聯(lián)合國總部開幕。圖為一般性辯論會場。 <a target='_blank' href='/'>中新社</a>記者 王帆 攝
        當(dāng)?shù)貢r間9月20日,第77屆聯(lián)合國大會一般性辯論在紐約聯(lián)合國總部開幕。圖為一般性辯論會場。 中新社記者 王帆 攝

          一邊是美國及其盟友對俄攻訐。

          美國總統(tǒng)拜登、法國總統(tǒng)馬克龍、英國首相特拉斯等人,除火力全開譴責(zé)俄羅斯,還承諾繼續(xù)對基輔提供軍援,包括高性能武器。

          其中,拜登、特拉斯似乎提前對過“臺詞”,齊聲指責(zé)俄方“先挑起沖突”,并稱“沒人威脅俄羅斯”。

          馬克龍則在批評的同時表示,將繼續(xù)與莫斯科對話,“因為只有通過共同努力,我們才能找到和平”。

          一邊是不少國家反對單邊制裁。

          巴西總統(tǒng)博索納羅聲明,巴西支持為減少俄烏危機(jī)對經(jīng)濟(jì)影響所做的一切努力。但該國認(rèn)為,“單邊制裁和選擇性制裁并非最好的辦法,這樣做不符合國際法。只有通過談判和對話才能解決烏克蘭沖突。”

        當(dāng)?shù)貢r間9月20日,巴西總統(tǒng)博索納羅在第77屆聯(lián)合國大會上發(fā)言。 <a target='_blank' href='/'>中新社</a>記者 王帆 攝
        當(dāng)?shù)貢r間9月20日,巴西總統(tǒng)博索納羅在第77屆聯(lián)合國大會上發(fā)言。 中新社記者 王帆 攝

          古巴外長羅德里格斯譴責(zé)對俄實行單方面制裁,呼吁通過能保證各方安全和主權(quán)的外交途徑,解決俄烏沖突。60多年來,古巴一直受美國單方面制裁,時間比任何一國都長。

          塞爾維亞總統(tǒng)武契奇則指出,一些國家在烏克蘭和塞爾維亞的領(lǐng)土問題上推行“雙重標(biāo)準(zhǔn)”。1999年,塞爾維亞的主權(quán)和領(lǐng)土完整公然被侵犯,一些國家無視塞強(qiáng)烈反對,單方面承認(rèn)科索沃獨(dú)立,對待烏克蘭時卻完全不同。

          實際上,圍繞此次聯(lián)大發(fā)言安排,博弈早已上演。

          16日,美、英、法、烏等國以俄烏沖突為由提交提案,希望聯(lián)大在規(guī)定僅現(xiàn)場出席者才能發(fā)言的情況下,破例允許烏總統(tǒng)澤連斯基通過視頻發(fā)言。

          當(dāng)?shù)貢r間9月20日,第77屆聯(lián)合國大會一般性辯論在紐約聯(lián)合國總部開幕,法國總統(tǒng)馬克龍大會發(fā)言。 <a target='_blank' href='/'>中新社</a>記者 廖攀 攝

        當(dāng)?shù)貢r間9月20日,第77屆聯(lián)合國大會一般性辯論在紐約聯(lián)合國總部開幕,法國總統(tǒng)馬克龍大會發(fā)言。 中新社記者 廖攀 攝

          俄羅斯、巴西、委內(nèi)瑞拉、南非、尼加拉瓜等國代表擔(dān)憂,這樣做違背成員國主權(quán)平等原則,是將程序性問題政治化。回想當(dāng)年伊拉克、敘利亞、阿富汗等遭受美西方攻擊時,這些國家的領(lǐng)導(dǎo)人,誰又有像澤連斯基這樣的發(fā)言機(jī)會呢?

          其后,白俄羅斯以烏與西方的草案為基礎(chǔ),提交修正案,要求“因不可抗力”無法親自與會的所有成員國領(lǐng)導(dǎo)人,均可預(yù)錄視頻參會,試圖將特例變?yōu)槿w共享。然而,修正案未獲通過。

          最終,聯(lián)大投票同意播出澤連斯基視頻講話,且不以此構(gòu)成先例。也就是說,這是“獨(dú)一份”的待遇。

          烏克蘭總統(tǒng)澤連斯基。

        烏克蘭總統(tǒng)澤連斯基。

          當(dāng)?shù)貢r間21日,在視頻講話中,澤連斯基提出設(shè)立一個特別法庭“懲罰”俄羅斯,呼吁遏制俄能源領(lǐng)域,并提出需要更多財政支持,以及遠(yuǎn)程進(jìn)攻性武器、防空系統(tǒng)、炮彈等。

          美國還利用地緣優(yōu)勢,遲遲不為俄參會代表團(tuán)發(fā)放入境美國的簽證,試圖將俄人員攔在會場外。俄方怒而要求聯(lián)合國秘書長啟動仲裁,近日俄外長拉夫羅夫等人終于拿到簽證。但直到大會開幕后,俄方仍有數(shù)人未獲簽證。

          作為安理會常任理事國,俄方如無法到場也不能視頻參會,等于被“禁言”。美西方將聯(lián)合國議事程序作為政治工具針對俄羅斯,正如武契奇所說,這樣的“雙標(biāo)”一覽無余。

          【要對安理會“動刀”?這兩國表現(xiàn)不尋常】

          另一個值得注意的信號,是美國近來著力鼓吹聯(lián)合國改革。此次聯(lián)大會議上,拜登宣布,美國支持安理會擴(kuò)員,包括吸納新常任理事國。

          美國總統(tǒng)拜登。

        美國總統(tǒng)拜登。

          安理會改革是大勢所趨,包括俄羅斯在內(nèi)的多國,支持推動改革進(jìn)程。但這個提議由美國提出來,就有些微妙了。為什么這么說呢?

          當(dāng)前,聯(lián)合國安理會有15個成員國,其中5個是常任理事國,中、俄、美、英、法。作為二戰(zhàn)戰(zhàn)勝國,5國構(gòu)成了戰(zhàn)后國際秩序的基礎(chǔ),地位具有不可撼動的權(quán)威性。

          用什么標(biāo)準(zhǔn)擴(kuò)員、擴(kuò)員到什么程度、決策機(jī)制如何變化、誰來決定誰有資格“入常”……種種問題,是美國說了算嗎?美國想要的,是只做對美國及其盟友有利的決策。聯(lián)合國內(nèi)部失去力量制衡,完全倒向美國的話,就將失去公平公正的權(quán)威性,引發(fā)國際局勢混亂。

          美、英、法都是G7國家,同氣連枝,俄烏沖突爆發(fā)后,西方想將俄羅斯踢出安理會甚至聯(lián)合國,或限制、廢除其“一票否決權(quán)”,都被俄以“一票否決權(quán)”否決掉,想法難以實現(xiàn)。因此美國及其盟友才想出新點(diǎn)子。

          而美國看好的“新人”是誰呢?目前來看,德國和日本!要知道,這兩國正是因為二戰(zhàn)發(fā)動侵略戰(zhàn)爭,被視為歷史罪人,作為戰(zhàn)敗國才不被允許進(jìn)入安理會的。

          德國總理朔爾茨。

        德國總理朔爾茨。

          然而這一次,德國、日本似乎嗅到了機(jī)會,緊跟美國的節(jié)奏“下場”。

          任德國總理后,朔爾茨的首次聯(lián)大發(fā)言就起到“轟動效果”。他直接點(diǎn)明了德國的訴求:“德國已準(zhǔn)備好成為常任理事國——首先是成為2027年至2028年的非常任理事國,承擔(dān)更大的責(zé)任”。

          朔爾茨認(rèn)為,德國是一個“尊重聯(lián)合國原則、提供并尋求合作的國家”,請求聯(lián)合國成員國們支持其候選資格。

          日本首相岸田文雄。

        日本首相岸田文雄。

          日本首相岸田文雄甚至分幾步提出計劃,不僅欲“雄心勃勃”幫安理會“實現(xiàn)改革”,還打算“進(jìn)一步努力振興”聯(lián)合國大會。他認(rèn)為,2024 年未來峰會,是“全面審視聯(lián)合國性質(zhì)的絕佳機(jī)會”。

          日本的計劃包括:

          第一,改革聯(lián)合國,包括安理會,加強(qiáng)聯(lián)合國自身職能,包括裁軍和防核擴(kuò)散;

          第二,實現(xiàn)一個“促進(jìn)國際社會法治”的聯(lián)合國;

          第三,推進(jìn)“立足于新時代人類安全理念”的工作。

          5月下旬拜登訪日時,已承諾支持日本“入常”。可拉上日本、德國,美國是真心為世界各國的和平發(fā)展考慮,從而推動改革嗎?答案可能不言自明了。(完)

        【編輯:管娜】
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