追問南京工廠爆炸：危險工廠為何設(shè)在人口密集區(qū)？(2)

　　雖然這起爆炸事故的原因還有待最終調(diào)查，但我想可能很多人在了解了相關(guān)細(xì)節(jié)后，都有個疑問。為什么這家鋪設(shè)了易燃?xì)怏w管道的危險工廠會設(shè)在人口密集區(qū)？本來應(yīng)該遠(yuǎn)離城市的重化工企業(yè)怎么就進(jìn)了城？實際上，類似這樣化工廠上演圍城的情形并不少見。2005年1月18日凌晨0點40分，緊靠北京東四環(huán)路的北京化二股份有限公司聚氯乙烯分廠發(fā)生爆炸，給周邊居民造成恐慌，同年11月13日，位于松花江邊的吉林省吉林市吉林石化公司雙苯廠爆炸，對松花江水體造成嚴(yán)重污染。

　　2005年1月18日凌晨0時15分，位于北京城區(qū)東四環(huán)附近的北京化二股份有限責(zé)任公司發(fā)生爆燃，聚氯乙烯分廠約5層樓高的聚合釜裝置房變成一個巨大火場。爆炸產(chǎn)生巨大的氣浪，震波達(dá)數(shù)千米。緊靠北京化二北門的數(shù)十家商店的卷簾門瞬間被沖毀，朝陽區(qū)南磨房鄉(xiāng)深溝村鴨嘴自然村與化工廠僅一路之隔，是受爆炸影響最大的地區(qū)之一。18個消防中隊趕赴現(xiàn)場滅火耗時近16個小時，9名工人受傷被送往同仁醫(yī)院救治。

　　2005年11月l3日13時40分，中國石油吉林石化公司雙苯廠發(fā)生爆炸事故，造成8人死亡，1人重傷。新苯胺裝置、1個硝基苯儲罐、2個苯儲罐報廢，導(dǎo) 致苯酚、老苯胺裝置、苯酐裝置、2、6-二乙基苯胺等4套裝置停產(chǎn)。

　　整個松花江江北的化工區(qū)濃煙滾滾，附近一二百米居民樓的玻璃都被震碎。共造成8人死亡，60人受傷。

　　類似的事故還有很多，2007年5月12日河北滄州大化化工廠發(fā)生爆炸，7000人轉(zhuǎn)移；2008年12月18日凌晨2點40分，高郵市助劑廠DCB生產(chǎn)車間精餾工段發(fā)生一起反應(yīng)釜爆炸事故；2009年7月15日凌晨，河南洛染股份有限公司發(fā)生爆炸事故。上百群眾受傷住院，其中，重癥7人、死亡1人。

　　這些爆炸發(fā)生后無一例外對造成了重大的傷亡事故，因為這些發(fā)生事故的工廠距離居民區(qū)都非常近，化工企業(yè)與周邊城市社區(qū)的安全防護(hù)距離開始變得近在咫尺。

　　化工企業(yè)究竟應(yīng)該離居民區(qū)多遠(yuǎn)？據(jù)了解，在國際上，自從造成3000多人喪生的1984年印度博帕爾毒氣泄漏事件后，國際勞工組織于1993年制定并發(fā)布了《預(yù)防重大工業(yè)事故公約》和《預(yù)防重大工業(yè)事故建議書》。要求各國政府“主管當(dāng)局必須制定綜合的選址政策，規(guī)定擬建的危害設(shè)施與工作區(qū)和居民區(qū)以及公共設(shè)施之間要保持適當(dāng)?shù)木嚯x”，許多國家在建設(shè)化工廠時都會預(yù)留安全距離。比如埃克森美孚煉化一體化工廠與居民區(qū)距離為1.2公里。在新加坡裕廊石化工業(yè)園與附近居民區(qū)的距離是0.9公里。

　　其實在早年我國化工企業(yè)建設(shè)選址與城市居民區(qū)的距離是合理的，從過去幾十年的實踐來看，在沒有規(guī)劃環(huán)評之前，對衛(wèi)生防護(hù)距離的規(guī)定就已經(jīng)相當(dāng)嚴(yán)格，比如必須包括一個5到10公里的隔離帶。后來的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)則比較低：依據(jù)不同的排毒系數(shù)，煉油廠的安全衛(wèi)生防護(hù)距離最小是400米，化工廠是200米，合成纖維廠是500米。

　　但由于城市的快速發(fā)展，人口密度加大，城區(qū)不斷擴(kuò)張。這些規(guī)定即便是比較低的安全防范距離都不再起作用，居民區(qū)與早年建設(shè)的化工企業(yè)之間的距離越來越近。化工企業(yè)事故近年來頻頻發(fā)生，對周圍居民的安全造成巨大威脅。