南京工廠爆炸案：兩個月前曾發(fā)生類似事故

　　昨天下午4點，南京市政府召開7·28事故第三次新聞發(fā)布會，70多家媒體參加了發(fā)布會。會上透露，4名肇事者已連夜被刑拘。

　　南京市政府新聞發(fā)言人曹勁松、市衛(wèi)生局副局長黃義龍、市公安局副局長黃亞玲、市環(huán)保局副局長包洪新、市安監(jiān)局副局長劉照華、市公安消防支隊副支隊長高景峰、棲霞區(qū)宣傳部長朱勁松、市住建委房屋安全鑒定處處長王超等參加了發(fā)布會答記者問。

　　事故進展如何？

　　明火已撲滅，隱患已排除，未發(fā)次生污染

　　記者從南京“7·28”事故處理現(xiàn)場指揮部獲悉，現(xiàn)場明火于29日凌晨全部撲滅，隱患已經(jīng)排除，事故直接原因已初步查明，各項救治善后工作有序進行。28日晚，國家安監(jiān)總局副局長孫華山率衛(wèi)生、環(huán)保、公安等有關(guān)部門人員到達事故現(xiàn)場后，聽取有關(guān)部門事故情況匯報，對救治處置工作提出要求。29日上午，孫華山等與江蘇省、南京市有關(guān)負責同志又一起到事故現(xiàn)場察看處置情況，了解事故原因，并在事故處理現(xiàn)場指揮部會商有關(guān)情況，對下一步救援善后工作作出安排。

　　事故原因現(xiàn)已初步查明，施工人員在原南京塑料四廠廠區(qū)場地平整施工中，挖掘機械違規(guī)碰裂地下丙烯管線，造成丙烯泄漏，與空氣形成爆炸性混合物，遇明火后發(fā)生爆燃。

　　事故發(fā)生后，環(huán)保部門第一時間在事故現(xiàn)場及周邊地區(qū)設(shè)置8個流動監(jiān)測點，以及對10公里范圍內(nèi)空氣質(zhì)量自動監(jiān)測點進行實時數(shù)據(jù)分析。據(jù)最新監(jiān)測結(jié)果表明，目前事故對周邊環(huán)境未造成污染影響，未引發(fā)次生環(huán)境污染。據(jù)悉，環(huán)保部門將繼續(xù)對水、大氣實施環(huán)境監(jiān)測，確保環(huán)境安全。事故發(fā)生地及周邊地區(qū)的供水、供電、供氣已恢復正常，有關(guān)部門正加緊對居民受損情況進行評估，并制訂賠償處理方案，確保盡快恢復正常生產(chǎn)生活。

　　傷亡有何新消息？

　　又發(fā)現(xiàn)3具遺體，14名危重者中3人脫險，一聯(lián)防隊員犧牲

　　據(jù)最新情況通報，在明火熄滅后，事故現(xiàn)場清理時又發(fā)現(xiàn)3具遇難者遺體。截止到29日12時，事故已造成13人死亡，120人住院治療，其中14名危重人員。市衛(wèi)生局表示，目前全市共有13家醫(yī)院收治受傷群眾，需要住院治療的傷員120多人，危重的14人中已經(jīng)有3人脫離生命危險，其余11人情況仍然比較嚴重，輕傷的人數(shù)正在統(tǒng)計之中。

　　死亡的13人名單具體還未透露，不過其中有老人、兒童，有本市人口，也有外地人。另外，就昨日所稱死亡救援人員，是邁皋橋派出所的聯(lián)防隊員，名叫徐寅，南京本地人，當聯(lián)防隊員20多年了，他和該所所長駕車前往現(xiàn)場，所長下車疏散人員。他開車前行，隨后被爆炸烈焰吞沒。死亡者中沒有消防和公安人員。關(guān)于對這些死亡人員的賠償，南京市將按照國家相關(guān)規(guī)定嚴格做出賠償。另外，目前還在對爆燃點進行地毯式搜救。

　　肇事者到底是誰？

　　4名肇事者已刑拘，其中3人是“裙帶”

　　昨天新聞發(fā)布會上透露，有現(xiàn)場目擊者說，在10點多，邁化路上的一家小飯店最早發(fā)生了爆炸。隨即引發(fā)了更大的爆燃，也就是那聲震驚整個南京的大爆燃。

　　市民最關(guān)心的是，這次大爆燃到底是誰造成的。發(fā)布會上南京市公安局副局長黃亞玲的介紹終于讓大家有了一些眉目。公安局已經(jīng)連夜刑拘了4名相關(guān)肇事者。根據(jù)連夜審詢，爆炸事件或由拆遷單位違規(guī)轉(zhuǎn)包施工造成，其中3名肇事者為裙帶關(guān)系。

　　4名肇事者分別為揚州鴻運基礎(chǔ)設(shè)備建設(shè)開發(fā)有限公司(昨天的新聞發(fā)布會上作“洪遠”)負責人紹建軍(男，45歲，南京棲霞區(qū)人)，紹的妻弟董來榮(男，54歲，江蘇淮安人)，董的妻弟方強鋒(男，南京人)，原南京塑料四廠安全工程負責人蔣山尊(男，49歲，南京人)。

　　施工隊違規(guī)在哪里？

　　層層違規(guī)轉(zhuǎn)包，無視“地下有管道”警告

　　市安監(jiān)局副局長劉照華介紹，事故發(fā)生地為南京市原塑料四廠地塊，塑料四廠于今年春節(jié)期間和棲霞邁燕地區(qū)開發(fā)建設(shè)領(lǐng)導小組簽訂拆遷轉(zhuǎn)讓合同，并支付拆遷轉(zhuǎn)讓費用1.8億元。今年6月，該領(lǐng)導小組將拆遷工程轉(zhuǎn)包給了揚州鴻運基礎(chǔ)設(shè)備建設(shè)開發(fā)有限公司，由該公司負責平整土地，拆除地面建筑。但是該公司負責人紹建軍違規(guī)將工程轉(zhuǎn)包給了其妻弟董來榮。董來榮又將該工程違規(guī)轉(zhuǎn)包給了其妻弟方強鋒。

　　“其實在事故發(fā)生前，也就是7月26日，原四廠的留守人員和當?shù)亟值酪呀?jīng)找過施工隊，并與他們開了一個協(xié)調(diào)會，提醒他們下面有管道，不能施工�！眲⒄杖A表示，如果方強鋒能聽從提醒和警告，這次事故也許就可以避免�！罢�是這種違規(guī)轉(zhuǎn)包的行為，使得整個拆遷工程不能在安全拆遷的要求和監(jiān)督下進行，同時，個體拆遷單位安全意識淡漠，是造成此次事故的主要誘因�！�

　　施工有無地下管線圖？

　　有但與實際不符，肇事管道本該徹底清除

　　地下管線圖，是有的，而且也給了施工隊伍，那為什么還會出現(xiàn)挖掘機碰裂管線的情況呢？劉照華介紹說，這里面有一個很大的尷尬，當年的施工是完全符合當時的國家規(guī)定的，但因為歷史原因，地下管線的實際分布情況，與圖紙上的卻有很大的差距。也就是說，所謂的地下管線圖，并不能給施工帶來任何指導。

　　7·28爆燃事故中被碰裂的這根丙烯管道，是屬于隔壁的金陵塑膠廠的，而這個塑膠廠也已經(jīng)列入了燕子磯地區(qū)搬遷化工廠名單，也就是說，明年10月前它是要被關(guān)停并轉(zhuǎn)的，這根管道也是要徹底清理掉的。劉照華介紹說，燕子磯地區(qū)的9家化工企業(yè)關(guān)停并轉(zhuǎn)是早就定好的任務(wù)，主城長江以南今后只會剩下金陵石化一家。

　　兩個月前出了類似事故為何沒有整改？

　　將花2-3年全部清理掉地下危險品運輸管線

　　5·27事故，也就是2個月前，棲霞區(qū)和燕路390號南京金陵塑膠化工有限公司的外圍工地上，一根丙烯輸氣管被施工機械挖斷，造成大量丙烯泄漏。事發(fā)后，險情威脅整個邁皋橋地區(qū)，警方緊急排險長達6小時，疏散了上千名居民，整個現(xiàn)場嚴禁抽煙，嚴禁使用手機，以防止丙烯發(fā)生爆炸。幸運的是，這起事故沒有造成人員受傷。雖然兩起事故的發(fā)生地點不同，也沒有任何關(guān)聯(lián)，但5·27事故并沒有帶來警醒作用，也沒有觸動相關(guān)部門對全區(qū)范圍的化工原料運輸管道進行摸底排查�！八阋幌拢�地上和地下的物流運輸管線，南京加起來一共約有6000公里，其中，95%在地上，在地下的也就5%了。按照目前國家的新規(guī)定和標準，像丙烯這種危險品物料運輸管線，應(yīng)該是地面運輸�！眲⒄杖A介紹說，南京市是化工重城，江北、大廠、雨花和梅化等都有類似管線，這種大化工原料運輸管線是歷史造成的。

　　居民區(qū)里分布著化工廠，對周圍很大范圍內(nèi)的居民生活造成嚴重影響，不過，采訪中，記者了解到，此次7·28爆燃事故已經(jīng)促成南京市成立了專門機構(gòu)，對全市范圍內(nèi)的地下管線分布情況進行物理探測，重新標識出來，進行全面的摸底檢查，并用2-3年時間，將這些地下危險品原料運輸管線全部清理掉。目前，這項工作正在進行中。

　　受損居民善后情況怎樣？

　　已發(fā)81萬元臨時生活補貼，修房政府買單

　　7·28爆炸使方圓幾公里之內(nèi)的建筑物都受到了不同程度的損壞。針對居民的損失，棲霞區(qū)表示，受損的地區(qū)主要分布在邁皋橋和燕子磯兩個街道。市、區(qū)和街道都已經(jīng)派出工作人員挨家挨戶統(tǒng)計損失情況，待到數(shù)據(jù)收集完畢和鑒定方案出臺，市政府將出臺一個整體補償方案。

　　另外，對于附近生活暫時出現(xiàn)困難的2700名居民，棲霞區(qū)每人每天先行發(fā)放100元的生活補貼，將連發(fā)3天，目前81萬元生活補貼已發(fā)放。

　　同時街道也已經(jīng)設(shè)立了3個臨時安置點，供居民住宿。28日晚上，已經(jīng)有90多人住宿。房屋出現(xiàn)損壞的居民，政府一方面組織工程隊進行修復，一方面由居民自行先行修復，費用由政府來出。至于具體的整體補償方案，政府目前正在研究之中，一切都會按照相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

　　全部調(diào)查結(jié)果何時出來？

　　已成立4個事故調(diào)查組，一般需要2個月

　　都說這次挖掘機違規(guī)施工，導致管道破裂，引起爆燃。那么到底違規(guī)在哪里，也是很多人關(guān)注的話題。就此，發(fā)布會上透露，目前事故原因還在深入調(diào)查中，已成立了4個事故調(diào)查組，包括專家組、管道施工單位調(diào)查組等。目前才剛開展調(diào)查，這樣的大事故一般要調(diào)查2個月，特殊情況還需要延長至3個月，因為查處涉及的方面比較廣泛。另外，根據(jù)國務(wù)院493號令，重大事故的調(diào)查還需移交到省政府調(diào)查。

　　來源：揚子晚報 記者 孔小平