深圳特區(qū)成就啟示關(guān)鍵詞：改革、創(chuàng)新、開放

　　在深圳特區(qū)迎來自己“而立之年”的時刻，不論是回顧特區(qū)的成功經(jīng)驗，還是觀察她正在探索的發(fā)展道路，作為中國特區(qū)建設(shè)的典范，深圳的成長對其他特區(qū)甚至中國都具有重要的意義。

　　今年8月，《深圳2040城市發(fā)展策略》項目正式啟動。這份新鮮出爐的研究計劃打算用12個月左右的時間，為深圳未來30年的發(fā)展探索途徑。“我們希望這份發(fā)展策略首先能突出創(chuàng)新特色，讓深圳在全國新一輪改革開放中繼續(xù)走在前列、勇當(dāng)先鋒。”深圳市常務(wù)副市長呂銳鋒這樣說。

　　堅持改革、深化開放——從1980年8月26日全國人大常委會批準(zhǔn)深圳特區(qū)成立那天起，改革、開放就被烙印在深圳特區(qū)每一步的發(fā)展脈絡(luò)之上，成為推動這座城市發(fā)展的根本動力源泉。

　　早在建立之初，特區(qū)就率先在工資制度、基建體制、勞動用工制度、價格體制、企業(yè)體制、勞動保險制度、干部人事制度以及政府機構(gòu)等方面進(jìn)行改革，創(chuàng)造了“深圳速度”，讓全國為之振奮。

　　深圳的改革，是與對外開放緊密結(jié)合、大膽學(xué)習(xí)借鑒人類社會一切先進(jìn)文明成果，在擴大開放中推動中國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的堅定之舉。

　　30年來，深圳利用外資和國際先進(jìn)技術(shù)，從“三來一補”企業(yè)起步，發(fā)展成為世界知名的工業(yè)化和現(xiàn)代化城市，形成了較高層次的全方位開放格局和高度的外向型經(jīng)濟(jì)。1979年以來，深圳累計吸收外商直接投資456.2億美元，平均每年遞增27%。2009年，在深圳投資的世界500強跨國公司總數(shù)累計達(dá)166家。　　“通過堅持對外開放，自身資源不足的深圳快速吸納國際資源和要素，不僅迅速改變了自身面貌，而且對全國的改革和發(fā)展做出了重要貢獻(xiàn)。”中國體制改革研究會副會長李羅力說。

　　深圳的改革，是在不斷深化經(jīng)濟(jì)體制改革的同時，積極推進(jìn)政治、社會和文化領(lǐng)域體制改革的統(tǒng)籌行為。

　　進(jìn)入新世紀(jì)以來，深圳在持續(xù)深化國有企業(yè)改革的同時，積極深化行政體制改革，推行電子政務(wù)，改革重大投資項目審批制度，加快建設(shè)現(xiàn)代服務(wù)型政府，同時加快推進(jìn)城市化進(jìn)程和深化文化體制改革。2010年以來，深圳還率先在全國推進(jìn)“大部制”等改革舉措，為全國行政體制改革作出了積極探索。

　　深圳特區(qū)的成功，在于堅持把創(chuàng)新當(dāng)做特區(qū)的靈魂和生命。深圳的創(chuàng)新首先是思想和觀念的創(chuàng)新，作為市場化改革的試驗田和排頭兵，深圳為中國從計劃經(jīng)濟(jì)向社會主義市場經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型進(jìn)行了有益探索。

　　在短短的30年間，深圳在社會主義市場經(jīng)濟(jì)建設(shè)過程中屢有創(chuàng)舉。新中國第一家股份制企業(yè)、第一家國有資產(chǎn)管理經(jīng)營機構(gòu)、土地轉(zhuǎn)讓第一槌……當(dāng)社會主義市場經(jīng)濟(jì)基本框架搭建起來之后，一個以企業(yè)為主體的自主創(chuàng)新體系開始誕生。

　　2009年，深圳PCT專利申請3800件，同比增長40.3%，占全國年申請量近一半，連續(xù)5年蟬聯(lián)全國第一。這個并不具備強大科研資源的城市，卻不僅擁有招商、平安、中集、萬科等傳統(tǒng)行業(yè)的巨頭，也出現(xiàn)華為、中興、騰訊、比亞迪等高新科技行業(yè)的知名企業(yè)。

　　深圳的創(chuàng)新，還有賴于一個主動承擔(dān)責(zé)任的政府來充當(dāng)必要的保障，維持市場的公平正義和法治秩序，為企業(yè)提供自主創(chuàng)新的平臺。上世紀(jì)90年代初以來，深圳市政府出臺上百條政策，涉及人才引進(jìn)、培養(yǎng)和使用，產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向、財政補貼，以及知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)等各個方面。

　　2009年深圳本地生產(chǎn)總值達(dá)到8201.23億元，比1979年增長979倍，年平均遞增25.8%，創(chuàng)造了世界城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度的奇跡。這一年，深圳人均GDP達(dá)1.36萬美元，達(dá)到國際公認(rèn)中等發(fā)達(dá)水平。

　　人民生活質(zhì)量的提高，并不僅僅體現(xiàn)在物質(zhì)條件的豐富上。現(xiàn)在，特區(qū)正雄心勃勃地籌劃建立起一個公共文化服務(wù)體系。在這里，博物館、美術(shù)館、公園將免費向市民開放。

　　改革、創(chuàng)新、開放……貫穿深圳特區(qū)發(fā)展的始終，在這些“特區(qū)啟示”的基礎(chǔ)上，人們期待深圳這座“改革之城、創(chuàng)新之城”，能繼續(xù)擔(dān)負(fù)起試驗田和探路者的使命，為中國現(xiàn)代化建設(shè)提供經(jīng)驗。記者王攀　詹奕嘉