司法部副部長:人民調解法全面確立中國的調解制度

　　中新網8月28日電 全國人大常委會辦公廳今日舉行新聞發布會，就十一屆全國人大常委會第十六次會議表決通過法律的有關問題回答記者提問。司法部副部長郝赤勇表示，人民調解法草案全面地確立了國家的調解制度，對今后規范人民調解工作，化解社會矛盾，維護社會穩定，會產生重大和深遠的影響。

　　郝赤勇介紹，人民調解制度是一項有中國特色的、具有深厚中華民族傳統的一項法律制度，它也是中國獨創的一種化解社會矛盾、消除紛爭的非訴訟解決人民內部矛盾的一種主要解決形式。

　　他說，中國的很多法律制度都是借鑒國家制度制定的，但是人民調解制度是具有中國特色和中國傳統的法律制度。規范人民調解的法規最早是在1954年中央人民政府政務院就制定的《人民調解委員會暫行組織通則》。1989年，國務院頒布制定了《人民調解委員會組織條例》。同時，人民調解這種群眾組織形式在全國又得到了憲法的確認，1982年國家憲法第111條規定“在村民委員會、居民委員會設人民調解委員會，調解人民內部矛盾，調解民間糾紛。”

　　1954年條例和1989年的條例都是暫行組織條例和組織條例，只規定了人民調解的組織程序，沒有完整地對人民調解的制度作完整的法律規范。本次制定人民調解法，是總結了建國以來人民調解工作的經驗，由司法部牽頭起草的人民調解法草案。

　　郝赤勇表示，人民調解法草案是一個非常完備的法律。1954年的暫行組織條例只有11條，1989年國務院通過的組織條例只有17條，而且都沒有分章。這次的人民調解法一共是六章，最后通過的草案是35條。除了總則和附則之外，完整地規定了人民調解委員會、人民調解員、調解程序、調解協議四部分核心的內容，全面地確立了國家的調解制度。

　　最后，郝赤勇強調，人民調解法的頒布，是人民調解工作的一件大事，人民調解涉及到千家萬戶，涉及到社會的方方面面，也是法制建設的一件大事，對于今后規范人民調解工作，化解社會矛盾，維護社會穩定，構建和諧社會，都會產生重大和深遠的影響。