外交部發(fā)布第65屆聯(lián)合國大會中國立場文件(全文)

　　中新網(wǎng)9月13日電 中國外交部網(wǎng)站今日發(fā)布《第65屆聯(lián)合國大會中國立場文件》。全文如下：

　　一、聯(lián)合國作用

　　當前，國際形勢繼續(xù)發(fā)生深刻、復雜的變化。世界多極化和經(jīng)濟全球化深入發(fā)展。和平、發(fā)展、合作的時代潮流更加強勁，世界各國謀和平、求發(fā)展、促合作的愿望愈發(fā)強烈。世界經(jīng)濟緩慢復蘇，但基礎(chǔ)尚不牢固，表現(xiàn)并不均衡；氣候變化、能源安全、公共衛(wèi)生等全球性問題依然突出，發(fā)展不平衡問題更加嚴峻；地區(qū)熱點問題此起彼伏，局部動蕩時有發(fā)生，安全形勢更趨復雜多元。國際形勢中存在諸多不穩(wěn)定不確定因素，世界和平與發(fā)展仍面臨一系列新困難、新挑戰(zhàn)。

　　聯(lián)合國作為最具普遍性、代表性和權(quán)威性的政府間國際組織，是實踐多邊主義最重要的舞臺，自成立以來，為維護世界和平、促進共同發(fā)展、推動國際合作發(fā)揮了不可替代的重要作用。中國一貫重視聯(lián)合國地位和作用，維護《聯(lián)合國憲章》的宗旨和原則。中國支持聯(lián)合國在當前形勢下進一步發(fā)揮自身優(yōu)勢，在協(xié)調(diào)國際努力，妥善應對全球性威脅與挑戰(zhàn)方面采取有效行動，繼續(xù)在國際事務中發(fā)揮核心作用。

　　二、聯(lián)合國改革

　　中國支持聯(lián)合國根據(jù)國際形勢的發(fā)展，進行必要、合理的改革，提高聯(lián)合國權(quán)威和效率，增強其應對新威脅、新挑戰(zhàn)的能力。改革應提高發(fā)展中國家在聯(lián)合國事務中的發(fā)言權(quán)，使之能發(fā)揮更大的作用。2005年以來，聯(lián)合國采取了一系列改革措施，并取得重要成果，但同會員國期望相比仍有差距。聯(lián)合國改革應是全方位、多領(lǐng)域的，在安全、發(fā)展、人權(quán)三大領(lǐng)域均有所建樹。下階段，國際社會應該在已有成果基礎(chǔ)上，堅持通過民主、充分協(xié)商，全面推進各領(lǐng)域改革，特別是加大對發(fā)展領(lǐng)域的投入，推進如期實現(xiàn)千年發(fā)展目標，讓廣大發(fā)展中國家從中受益。

　　安理會改革是聯(lián)合國改革的重要組成部分。中方支持通過改革增強安理會的權(quán)威和效率，更好地履行《聯(lián)合國憲章》賦予的維護國際和平與安全的職責。改革應優(yōu)先增加發(fā)展中國家、特別是非洲國家的代表性。應繼續(xù)通過廣泛、民主協(xié)商，兼顧各方利益和關(guān)切，尋求“一攬子”改革方案，并達成最廣泛一致。中國愿同各國共同努力，推動安理會改革朝有利于聯(lián)合國整體利益和會員國團結(jié)的方向發(fā)展。

　　三、安全領(lǐng)域

　　(一)聯(lián)合國維和行動

　　聯(lián)合國維和行動是聯(lián)合國維護國際和平與安全的重要、有效手段。當前，聯(lián)合國維和行動規(guī)模不斷擴大，授權(quán)日趨廣泛，面臨挑戰(zhàn)也在增多。中國堅定支持并積極參與聯(lián)合國維和行動，支持聯(lián)合國維和行動在堅持“哈馬舍爾德”維和三原則基礎(chǔ)上，進行合理改革與創(chuàng)新，突出戰(zhàn)略設(shè)計，加強與當事國溝通和協(xié)調(diào)，改進后勤工作機制，優(yōu)化資源配置，提高維和行動的效率和效力及其部署、規(guī)劃和管理的水平。各方也應更加重視維和行動與締造和平、建設(shè)和平的銜接及統(tǒng)籌。中國呼吁聯(lián)合國繼續(xù)重視加強與區(qū)域組織在維和領(lǐng)域的合作，尤其要關(guān)注非洲國家的需求。

　　(二)建設(shè)和平

　　建設(shè)和平是涉及聯(lián)合國全系統(tǒng)的任務。建設(shè)和平委員會(PBC)是聯(lián)合國改革的重要成果，是聯(lián)合國系統(tǒng)內(nèi)首個協(xié)調(diào)沖突后重建的機構(gòu)，地位獨特，作用突出。中方一貫支持聯(lián)合國在沖突后重建工作中發(fā)揮領(lǐng)導作用，支持PBC及建設(shè)和平基金(PBF)工作。下階段，PBC應進一步完善內(nèi)部機制建設(shè)，加強與聯(lián)合國其他機構(gòu)協(xié)調(diào)，強化與當事國的伙伴關(guān)系，并更好地發(fā)揮PBF的作用。聯(lián)大、安理會、經(jīng)社會等相關(guān)機構(gòu)均應結(jié)合各自特點發(fā)揮優(yōu)勢，為PBC工作提供支持。

　　(三)武裝沖突中保護平民

　　中國對平民生命、財產(chǎn)安全在武裝沖突中受影響和威脅深表關(guān)切，敦促各方認真遵守國際人道法和安理會有關(guān)決議，在武裝沖突中充分保護平民。

　　根據(jù)《聯(lián)合國憲章》和國際人道法，保護平民的責任首先在于當事國政府。國際社會和外部組織的幫助應堅持公正、中立和客觀原則，獲得當事國同意，并充分尊重當事國主權(quán)與領(lǐng)土完整，避免介入當?shù)卣�治紛爭或影響和平進程。

　　要把保護平民問題放在和平解決沖突的政治進程中加以處理。在沖突后和平重建中也應重視保護平民。聯(lián)合國各有關(guān)機構(gòu)應加強協(xié)調(diào)，形成合力。

　　(四)反對恐怖主義

　　中國支持打擊一切形式的恐怖主義。國際社會的反恐努力應以《聯(lián)合國憲章》、國際法和其他公認的國際關(guān)系準則為基礎(chǔ)，充分發(fā)揮聯(lián)合國及其安理會的領(lǐng)導與協(xié)調(diào)作用。

　　中國支持安理會反恐委員會及聯(lián)大反恐執(zhí)行工作組發(fā)揮積極作用，協(xié)調(diào)各國打擊恐怖主義的努力。中國支持并積極參與制定《關(guān)于國際恐怖主義的全面公約》，希望各方本著建設(shè)性的合作態(tài)度繼續(xù)進行協(xié)商，盡早達成一致。

　　中國主張反恐采取綜合辦法，標本兼治。聯(lián)合國應發(fā)揮自身優(yōu)勢，在消除貧困等滋生恐怖主義的根源問題上發(fā)揮積極作用，促進不同文明之間對話，幫助發(fā)展中國家加強反恐能力建設(shè)。反對將恐怖主義與特定的國家、民族、宗教或文明掛鉤，或采取雙重標準。

　　中國一貫積極參與國際反恐合作進程，愿繼續(xù)加強與各方的反恐交流合作，推動國際反恐合作不斷取得新進展，維護地區(qū)和世界和平穩(wěn)定。