背景資料：聯(lián)合國千年發(fā)展目標(biāo)

　　2000年9月，在世紀(jì)交替、新千年即將到來之際，聯(lián)合國在紐約總部舉行千年首腦會議，邀請各國領(lǐng)導(dǎo)人共同制定面向新世紀(jì)的發(fā)展戰(zhàn)略，189個國家的代表，其中包括中國在內(nèi)的150多個國家的元首或政府首腦出席了會議。會議通過了《聯(lián)合國千年宣言》，承諾在2015年之前將全球的貧困水平降低一半。隨后的協(xié)商產(chǎn)生了千年發(fā)展目標(biāo)。

　　聯(lián)合國千年發(fā)展目標(biāo)具體涉及8個方面，分別是消除極端貧困和饑餓、普及初等教育、促進(jìn)性別平等和提高婦女權(quán)利、降低兒童死亡率、改善產(chǎn)婦保健、與艾滋病等疾病作斗爭、確保環(huán)境的可持續(xù)能力、全球合作促進(jìn)發(fā)展。千年發(fā)展目標(biāo)還為每個方面確定了具體的衡量指標(biāo)，包括從1990年到2015年間，每天生活水平不到1美元的人口比例減半；五歲以下兒童的死亡率減半；產(chǎn)婦死亡率降低四分之三；遏制并開始扭轉(zhuǎn)艾滋病的蔓延等。

　　千年發(fā)展目標(biāo)確立以后，許多國家制定了具體的計劃，并付諸實施。但目前，各國在實現(xiàn)千年發(fā)展目標(biāo)方面步調(diào)并不一致，發(fā)達(dá)國家承諾給發(fā)展中國家的援助也沒有真正到位。今年9月，聯(lián)合國發(fā)布《2008年千年發(fā)展目標(biāo)報告》指出，如果當(dāng)前的不利狀況得不到逆轉(zhuǎn)，很多千年發(fā)展目標(biāo)將無法按期實現(xiàn)。報告援引世界銀行的預(yù)測數(shù)據(jù)說，1990年至2005年，世界極端貧困人口總數(shù)從18億減少到了14億，到2015年可能會減少到9億。但是，貧困人口減少較多的地區(qū)主要集中在東亞，特別是中國，而其他地區(qū)的貧困人口減少幅度要低得多。在撒哈拉以南非洲地區(qū)和獨聯(lián)體國家，貧困人口不降反升。同時，國際社會消除貧困的努力還正面臨諸如能源和食品價格上漲和全球經(jīng)濟(jì)滑坡等新的挑戰(zhàn)，前景不容樂觀。

　　對于千年發(fā)展目標(biāo)的實現(xiàn)進(jìn)度，聯(lián)合國秘書長潘基文表示擔(dān)憂，并決定在本屆聯(lián)大一般性辯論期間召開一次千年發(fā)展目標(biāo)高級別會議。希望各國代表借此審議進(jìn)展，評估差距，推動落實相關(guān)承諾。