廣州：人口普查期間超生兒可入戶 零罰款是誤解

　　記者吳江報道：對備受廣州市民關(guān)注的政策外出生人口申報戶口問題，廣州市第六次全國人口普查辦公室表示，政策外出生人口在人口普查期間可辦理登記落戶，同時接受計生處理，詳情市民可向廣州市各區(qū)(縣級市)公安和計生部門咨詢。

　　該辦公室表示，按照《全國人口普查條例》和《第六次全國人口普查方案》規(guī)定，政策外出生人口必須如實(shí)登記。對政策外出生人口申報戶口的問題，可以按照廣州市公安局和廣州市人口和計劃生育局聯(lián)合發(fā)布的《轉(zhuǎn)發(fā)省公安局、省人口和計劃生育委員會關(guān)于做好政策外出生人口戶口登記工作的通知》的原則解決。

　　通知要求如下：對在戶口整頓期間上門摸查登記的政策外出生未入戶人口，由其母親所在地公安派出所(或辦證中心)憑其《出生證》或《出生醫(yī)學(xué)證明》、父母結(jié)婚證、戶口簿、身份證等有關(guān)證件，按申報出生入戶有關(guān)規(guī)定辦理入戶登記，同時發(fā)出《接受計劃生育處理告知書》。也就是說，政策外出生人口在人口普查期間可以先入戶，但其父母同時必須依法依規(guī)接受處罰，包括公職單位要給予開除處理，以及繳納一定的社會撫養(yǎng)費(fèi)。

　　該辦有關(guān)人士表示，廣州市各區(qū)、縣級市在辦理政策外出生人口登記落戶問題上的具體操作實(shí)施辦法不一，市民可進(jìn)一步詢問各區(qū)、縣級市公安和計生部門。

　　超生兒入戶零罰款是誤解

　　“超生的也可以上戶口了？”一夜之間，媽媽網(wǎng)里涌進(jìn)各路MM七嘴八舌地討論著“戶口大赦”這個大話題。免費(fèi)入戶？！有MM在拿了戶口簿之后，表示喜憂參半，因?yàn)閾?dān)心會被秋后算賬，也有MM說“先入了戶再說吧，罰款那是何年何月的事情？”一個名為“入戶大赦”的帖子在廣州媽媽網(wǎng)中半個月的時間點(diǎn)擊近2.5萬。

　　全程真的是未收一分錢

　　這半個月來，廣州媽媽網(wǎng)上關(guān)于超生免費(fèi)入戶的各種消息瘋傳。很多媽媽都把自己從街道咨詢回的消息曬到網(wǎng)上，比如“天河某街道己經(jīng)咨詢結(jié)果：超生只可以跟母親入戶，11月前都可以選擇免費(fèi)入戶，但入戶后必須三個月內(nèi)交齊4.5倍罰款(約12萬元)，否則交由法院執(zhí)行(封屋)等”。有的媽媽聽到風(fēng)聲后，立即跑到當(dāng)?shù)嘏沙鏊�，結(jié)果發(fā)現(xiàn)有上千人在排隊，聽說有些人凌晨4點(diǎn)幾就開始排隊了。許多媽媽已經(jīng)為超生孩子辦理了登記，還沒有接到正式辦理入戶的通知。

　　也有的媽媽已經(jīng)有成功入戶的經(jīng)歷。一位網(wǎng)名“籍寒”的媽媽在網(wǎng)上分享了她的“零罰款入戶歸來”的經(jīng)歷。她寫道，“昨晚接到線報，說人口普查在即，入戶大赦，僅限一天時間，超生入戶免費(fèi)！打了個電話給從化的朋友，讓幫忙問問是不是堅料，還跟辦證大廳的工作人員通了電話確認(rèn)了免費(fèi)！哇，不問還好，一問可把我們樂壞了，連忙把老公call回來，直奔從化！(經(jīng)過一中午的等待。)也罷，好事多磨，終于在我的戶口簿上看到女兒的名字了！全程真的是一分錢沒有收哦，不過收到一張居委的通知單，說是15日內(nèi)要到媽媽戶口所在居委去辦理計生的有關(guān)事宜。”

　　征收社會撫養(yǎng)費(fèi)一直沒變

　　據(jù)了解，近日廣州多個居委會通過小區(qū)公告的形式，通知超生兒的父母盡快到居委會登記，以辦理入戶手續(xù)。街道有關(guān)人員解釋，有些媽媽的理解有誤，辦理過程是免費(fèi)的，這并不意味著超生就不用罰款了，以往各地對于超生兒一般實(shí)行“先交罰款后落戶”，這就是說超生孩子要上戶口，要先繳納一定的社會撫養(yǎng)費(fèi)，即民間所說的超生罰款，才能辦理入戶登記，現(xiàn)在則是先辦理入戶，再繳納罰款。

　　這位工作人員解釋，民間所說的“入戶大赦”可能還有這樣一層含義。根據(jù)廣州市各區(qū)的規(guī)定，近期內(nèi)(各區(qū)的規(guī)定期限略有不同)內(nèi)主動申報戶口，所繳納的超生罰款僅為該區(qū)人均可支配年收入的3倍，而以往則須繳納4.5倍的罰款，有些區(qū)一個超生寶寶則可少交七八萬元。

　　對于街道為配合人口普查降低標(biāo)準(zhǔn)罰款的做法，記者采訪了省計生委有關(guān)工作人員。他并不認(rèn)同“入戶大赦”這種叫法。他解釋，向超生者征收社會撫養(yǎng)費(fèi)規(guī)定一直沒變，根據(jù)省計生條例的規(guī)定，對超生家庭需一次性征收3倍到6倍的社會撫養(yǎng)費(fèi)，至于具體罰幾倍，各市、區(qū)根據(jù)當(dāng)?shù)厍闆r自行制定，只要不超過法定的范圍，都是合法的額度。不過，截至目前，省計生委并未接到各地調(diào)整征收社會撫養(yǎng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的報告。

　　不交罰款的由法院強(qiáng)制執(zhí)行

　　此前，廣東省計生委有關(guān)負(fù)責(zé)人接受記者采訪時也明確表示，其實(shí)我國一直沒有明文禁止超生的孩子登記入戶，但要同時依照國務(wù)院和地方法規(guī)對其父母進(jìn)行處罰，包括公職單位要給予開除處理，以及繳納一定的社會撫養(yǎng)費(fèi)。

　　針對許多媽媽有“先入戶再說，到時候就不交罰款你能把我咋樣！”的想法，記者進(jìn)行了咨詢。相關(guān)人士解釋，超生人員應(yīng)該主動履行繳交社會撫養(yǎng)費(fèi)的義務(wù)，對不主動繳納的人員，將按法律規(guī)定采取相應(yīng)的措施，包括申請法院強(qiáng)制執(zhí)行，甚至還會依法征收滯納金。(記者 陳輝 唐珩)