廣州：人口普查期間超生兒可入戶 零罰款是誤解

　　記者吳江報(bào)道：對(duì)備受廣州市民關(guān)注的政策外出生人口申報(bào)戶口問(wèn)題，廣州市第六次全國(guó)人口普查辦公室表示，政策外出生人口在人口普查期間可辦理登記落戶，同時(shí)接受計(jì)生處理，詳情市民可向廣州市各區(qū)(縣級(jí)市)公安和計(jì)生部門咨詢。

　　該辦公室表示，按照《全國(guó)人口普查條例》和《第六次全國(guó)人口普查方案》規(guī)定，政策外出生人口必須如實(shí)登記。對(duì)政策外出生人口申報(bào)戶口的問(wèn)題，可以按照廣州市公安局和廣州市人口和計(jì)劃生育局聯(lián)合發(fā)布的《轉(zhuǎn)發(fā)省公安局、省人口和計(jì)劃生育委員會(huì)關(guān)于做好政策外出生人口戶口登記工作的通知》的原則解決。

　　通知要求如下：對(duì)在戶口整頓期間上門摸查登記的政策外出生未入戶人口，由其母親所在地公安派出所(或辦證中心)憑其《出生證》或《出生醫(yī)學(xué)證明》、父母結(jié)婚證、戶口簿、身份證等有關(guān)證件，按申報(bào)出生入戶有關(guān)規(guī)定辦理入戶登記，同時(shí)發(fā)出《接受計(jì)劃生育處理告知書(shū)》。也就是說(shuō)，政策外出生人口在人口普查期間可以先入戶，但其父母同時(shí)必須依法依規(guī)接受處罰，包括公職單位要給予開(kāi)除處理，以及繳納一定的社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)。

　　該辦有關(guān)人士表示，廣州市各區(qū)、縣級(jí)市在辦理政策外出生人口登記落戶問(wèn)題上的具體操作實(shí)施辦法不一，市民可進(jìn)一步詢問(wèn)各區(qū)、縣級(jí)市公安和計(jì)生部門。

　　超生兒入戶零罰款是誤解

　　“超生的也可以上戶口了？”一夜之間，媽媽網(wǎng)里涌進(jìn)各路MM七嘴八舌地討論著“戶口大赦”這個(gè)大話題。免費(fèi)入戶？！有MM在拿了戶口簿之后，表示喜憂參半，因?yàn)閾?dān)心會(huì)被秋后算賬，也有MM說(shuō)“先入了戶再說(shuō)吧，罰款那是何年何月的事情？”一個(gè)名為“入戶大赦”的帖子在廣州媽媽網(wǎng)中半個(gè)月的時(shí)間點(diǎn)擊近2.5萬(wàn)。

　　全程真的是未收一分錢

　　這半個(gè)月來(lái)，廣州媽媽網(wǎng)上關(guān)于超生免費(fèi)入戶的各種消息瘋傳。很多媽媽都把自己從街道咨詢回的消息曬到網(wǎng)上，比如“天河某街道己經(jīng)咨詢結(jié)果：超生只可以跟母親入戶，11月前都可以選擇免費(fèi)入戶，但入戶后必須三個(gè)月內(nèi)交齊4.5倍罰款(約12萬(wàn)元)，否則交由法院執(zhí)行(封屋)等”。有的媽媽聽(tīng)到風(fēng)聲后，立即跑到當(dāng)?shù)嘏沙鏊�，結(jié)果發(fā)現(xiàn)有上千人在排隊(duì)，聽(tīng)說(shuō)有些人凌晨4點(diǎn)幾就開(kāi)始排隊(duì)了。許多媽媽已經(jīng)為超生孩子辦理了登記，還沒(méi)有接到正式辦理入戶的通知。

　　也有的媽媽已經(jīng)有成功入戶的經(jīng)歷。一位網(wǎng)名“籍寒”的媽媽在網(wǎng)上分享了她的“零罰款入戶歸來(lái)”的經(jīng)歷。她寫(xiě)道，“昨晚接到線報(bào)，說(shuō)人口普查在即，入戶大赦，僅限一天時(shí)間，超生入戶免費(fèi)！打了個(gè)電話給從化的朋友，讓幫忙問(wèn)問(wèn)是不是堅(jiān)料，還跟辦證大廳的工作人員通了電話確認(rèn)了免費(fèi)！哇，不問(wèn)還好，一問(wèn)可把我們樂(lè)壞了，連忙把老公call回來(lái)，直奔從化！(經(jīng)過(guò)一中午的等待。)也罷，好事多磨，終于在我的戶口簿上看到女兒的名字了！全程真的是一分錢沒(méi)有收哦，不過(guò)收到一張居委的通知單，說(shuō)是15日內(nèi)要到媽媽?xiě)艨谒�在居委去辦理計(jì)生的有關(guān)事宜。”

　　征收社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)一直沒(méi)變

　　據(jù)了解，近日廣州多個(gè)居委會(huì)通過(guò)小區(qū)公告的形式，通知超生兒的父母盡快到居委會(huì)登記，以辦理入戶手續(xù)。街道有關(guān)人員解釋，有些媽媽的理解有誤，辦理過(guò)程是免費(fèi)的，這并不意味著超生就不用罰款了，以往各地對(duì)于超生兒一般實(shí)行“先交罰款后落戶”，這就是說(shuō)超生孩子要上戶口，要先繳納一定的社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)，即民間所說(shuō)的超生罰款，才能辦理入戶登記，現(xiàn)在則是先辦理入戶，再繳納罰款。

　　這位工作人員解釋，民間所說(shuō)的“入戶大赦”可能還有這樣一層含義。根據(jù)廣州市各區(qū)的規(guī)定，近期內(nèi)(各區(qū)的規(guī)定期限略有不同)內(nèi)主動(dòng)申報(bào)戶口，所繳納的超生罰款僅為該區(qū)人均可支配年收入的3倍，而以往則須繳納4.5倍的罰款，有些區(qū)一個(gè)超生寶寶則可少交七八萬(wàn)元。

　　對(duì)于街道為配合人口普查降低標(biāo)準(zhǔn)罰款的做法，記者采訪了省計(jì)生委有關(guān)工作人員。他并不認(rèn)同“入戶大赦”這種叫法。他解釋，向超生者征收社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)規(guī)定一直沒(méi)變，根據(jù)省計(jì)生條例的規(guī)定，對(duì)超生家庭需一次性征收3倍到6倍的社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)，至于具體罰幾倍，各市、區(qū)根據(jù)當(dāng)?shù)厍闆r自行制定，只要不超過(guò)法定的范圍，都是合法的額度。不過(guò)，截至目前，省計(jì)生委并未接到各地調(diào)整征收社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的報(bào)告。

　　不交罰款的由法院強(qiáng)制執(zhí)行

　　此前，廣東省計(jì)生委有關(guān)負(fù)責(zé)人接受記者采訪時(shí)也明確表示，其實(shí)我國(guó)一直沒(méi)有明文禁止超生的孩子登記入戶，但要同時(shí)依照國(guó)務(wù)院和地方法規(guī)對(duì)其父母進(jìn)行處罰，包括公職單位要給予開(kāi)除處理，以及繳納一定的社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)。

　　針對(duì)許多媽媽有“先入戶再說(shuō)，到時(shí)候就不交罰款你能把我咋樣！”的想法，記者進(jìn)行了咨詢。相關(guān)人士解釋，超生人員應(yīng)該主動(dòng)履行繳交社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)的義務(wù)，對(duì)不主動(dòng)繳納的人員，將按法律規(guī)定采取相應(yīng)的措施，包括申請(qǐng)法院強(qiáng)制執(zhí)行，甚至還會(huì)依法征收滯納金。(記者 陳輝 唐珩)