東南亞國家聯(lián)盟

　　(Association of Southeast Asian Nations-ASEAN)

　　(最近更新時間：2010年5月31日)

　　【成立日期】1967年8月8日

　　【目標】《東盟憲章》確定的目標包括：(一)維護和促進地區(qū)和平、安全和穩(wěn)定；(二)通過加強政治、安全、經(jīng)濟和社會文化合作，提升地區(qū)活力；(三)維護東南亞的無核武器區(qū)地位，杜絕大規(guī)模殺傷性武器；(四)確保東盟人民和成員國與世界和平相處，生活于公正、民主與和諧的環(huán)境中；(五)建立一個穩(wěn)定、繁榮、極具競爭力和一體化的共同市場和制造基地，實現(xiàn)貨物、服務、投資、人員資金自由流動；(六)通過相互幫助與合作減輕貧困，縮小東盟內(nèi)部發(fā)展鴻溝；(七)在充分考慮東盟成員國權(quán)利與義務的同時，加強民主，促進良政與法律，促進和保護人權(quán)與基本自由；(八)根據(jù)全面安全的原則，對各種形式的威脅、跨國犯罪和跨境挑戰(zhàn)作出有效反應；(九)促進可持續(xù)發(fā)展，保護本地區(qū)環(huán)境、自然資源和文化遺產(chǎn)，確保人民高質(zhì)量的生活；(十)通過加強教育、終生學習以及科學技術(shù)領(lǐng)域的合作，開發(fā)人力資源，提高人民素質(zhì)，強化東盟共同體意識；(十一)為東盟人民提供適當?shù)木蜆I(yè)機會、社會福利和公正待遇，提高其福利和生活水平；(十二)加強合作，為東盟人民營造一個安全、沒有毒品的環(huán)境；(十三)建設一個以人為本的東盟，鼓勵社會各界參與東盟一體化和共同體建設進程，并從中受益；(十四)增強對本地區(qū)豐富文化和遺產(chǎn)的認識，促進東盟意識；(十五)在一個開放、透明和包容的地區(qū)架構(gòu)內(nèi)，發(fā)展與域外伙伴的關(guān)系與合作，維護東盟的主導力量、中心地位和積極作用。

　　【成員】10個(截至2009年底)：印度尼西亞、馬來西亞、菲律賓、新加坡、泰國、文萊、越南、老撾、緬甸、柬埔寨。總面積約446萬平方公里，人口5.76億。觀察員國：巴布亞新幾內(nèi)亞。

　　【主要負責人】首腦會議是東盟最高決策機構(gòu)，由東盟各國輪流擔任主席國，負責召集。現(xiàn)任主席國為越南，2010年1月接任。東盟秘書長是東盟首席行政官，向東盟首腦會議負責，由東盟各國輪流推薦資深人士擔任，任期5年。素林·披蘇旺(SURIN PITSUWAN，泰國前外長)于2008年1月接任東盟秘書長。

　　【總部】東盟秘書處設在印度尼西亞首都雅加達(70A J1. Sisingamangaraja, Jakarta 12110, Indonesia)。網(wǎng)址：www.asean.org/。

　　【出版物】東盟擁有眾多定期或不定期發(fā)行的出版物，如《東盟年度報告》、《東盟商務通訊》等。

　　【組織機構(gòu)】2008年12月，《東盟憲章》正式生效。根據(jù)該憲章，東盟調(diào)整了組織機構(gòu)，主要包括(一)首腦會議：就東盟發(fā)展的重大問題和發(fā)展方向做出決策，每年舉行兩次。(二)東盟協(xié)調(diào)理事會：由東盟各國外長組成，是綜合協(xié)調(diào)機構(gòu)，每年舉行兩次會議。(三)東盟共同體理事會：包括東盟政治安全共同體理事會、東盟經(jīng)濟共同體理事會和東盟社會文化共同體理事會，協(xié)調(diào)其下設各領(lǐng)域工作，由擔任東盟主席的成員國相關(guān)部長擔任主席，每年至少舉行兩次會議。(四)東盟領(lǐng)域部長機制：加強各相關(guān)領(lǐng)域合作，支持東盟一體化和共同體建設。(五)東盟秘書長和東盟秘書處：負責協(xié)助落實東盟的協(xié)議和決定，監(jiān)督落實。(六)常駐東盟代表委員會：由東盟成員國指派的大使級常駐東盟代表組成，代表各自國家與東盟秘書處和東盟領(lǐng)域部長機制進行協(xié)調(diào)。(七)東盟國家秘書處：是東盟在各成員國的聯(lián)絡點。(八)東盟人權(quán)機構(gòu)：負責促進和保護人權(quán)與基本自由的相關(guān)事務。(九)東盟基金會：與東盟相關(guān)機構(gòu)合作，支持東盟共同體建設。(十)與東盟相關(guān)的實體：包括各種民間和半官方機構(gòu)。

　　【主要活動】自1976年以來東盟共舉行了16次首腦會議。

　　2003年10月舉行的第九屆東盟首腦會議發(fā)表《東盟協(xié)調(diào)一致第二宣言》(亦稱《第二巴厘宣言》)，宣布將于2020年建成東盟共同體，其三大支柱分別是“東盟政治安全共同體”、“東盟經(jīng)濟共同體”和 “東盟社會文化共同體”。2004年11月舉行的第十屆東盟首腦會議通過為期6年的《萬象行動計劃》(VAP)，以進一步推進一體化建設，并決定建立“東盟發(fā)展基金”以保障其落實。2005年12月舉行的第11屆東盟首腦會議簽署《關(guān)于制定<東盟憲章>的吉隆坡宣言》。2007年1月第12屆東盟首腦會議簽署《關(guān)于加速于2015年建立東盟共同體的宿務宣言》、《關(guān)于<東盟憲章>藍圖的宿務宣言》和《關(guān)于建設一個關(guān)愛和共享的共同體的宿務宣言》。同年11月舉行的第13屆東盟首腦會議簽署《東盟憲章》、《東盟經(jīng)濟共同體藍圖宣言》、《東盟環(huán)境可持續(xù)性宣言》和《東盟關(guān)于第十三次<聯(lián)合國氣候變化框架公約>締約方會議和第三次<京都議定書>締約方會議的宣言》。

　　2009年2月在泰國曼谷舉行的第14屆東盟首腦會議以落實《東盟憲章》和合作應對全球金融危機為重點。會議簽署《東盟政治安全共同體藍圖》、《東盟社會文化共同體藍圖》、《東盟共同體 2009-2015年路線圖宣言》，發(fā)表《關(guān)于全球經(jīng)濟和金融危機的新聞公報》、《東盟地區(qū)食品安全聲明》和《關(guān)于東盟實現(xiàn)千年發(fā)展目標的聯(lián)合宣言》、第二份《東盟一體化倡議工作計劃》，并見證簽署《東盟貨物貿(mào)易協(xié)定》、《東盟全面投資協(xié)定》和《東盟石油安全協(xié)定》。

　　2009年10月泰國昌安華欣舉行的第15屆東盟首腦會議以“促進互聯(lián)互通，提高人民能力”為主題，強調(diào)推進基礎(chǔ)設施建設，以及通過教育合作和能力建設加強各國民眾的東盟意識和認同感。會議發(fā)表《東盟領(lǐng)導人關(guān)于東盟互聯(lián)互通的聲明》、《關(guān)于加強教育合作實現(xiàn)東盟關(guān)愛與共享的共同體的昌安華欣宣言》、《關(guān)于成立東盟政府間人權(quán)委員會的昌安華欣宣言》和《東盟關(guān)于氣候變化的聯(lián)合聲明》，通過《東盟協(xié)調(diào)理事會職責范圍》，簽署《東盟特權(quán)與豁免協(xié)議》。

　　2010年4月第16屆東盟首腦會議在越南河內(nèi)舉行，主題為“邁向東盟共同體：從愿景到行動”，重點就進一步落實《東盟憲章》、加快共同體建設和加強后金融危機合作等進行討論。會議簽署《東盟憲章爭端解決機制議定書》，發(fā)表《東盟關(guān)于持續(xù)復蘇和發(fā)展的聲明》、《東盟領(lǐng)導人關(guān)于聯(lián)合應對氣候變化的聲明》，宣布啟動東盟促進和保護婦女兒童權(quán)利委員會，并將婦女兒童發(fā)展等確定為社會文化共同體建設優(yōu)先領(lǐng)域。

　　【對外關(guān)系】東盟積極開展多方位外交。1994年7月，東盟倡導成立東盟地區(qū)論壇(ARF)，主要就亞太地區(qū)政治和安全問題交換意見。1994年10月，東盟倡議召開亞歐會議(ASEM)，促進東亞和歐盟的政治對話與經(jīng)濟合作。1999年9月，在東盟的倡議下，東亞-拉美合作論壇(FEALAC)成立。此外，自1978年始，東盟國家每年與其對話伙伴(時為美國、日本、澳大利亞、新西蘭、加拿大、歐盟，后相繼增加韓國、中國、俄羅斯和印度)舉行對話會議，就重大國際政治和經(jīng)濟問題交換意見。

　　近年來，美、日、韓、澳等主要域外國家不斷加強與東盟關(guān)系。2009年7月，美簽署《東南亞友好合作條約》。日提出“亞洲經(jīng)濟倍增倡議”，對以東盟為主的亞洲發(fā)展中國家打出包括官方發(fā)展援助、貸款保險、貿(mào)易融資擔保、環(huán)保投資倡議等共約700億美元援助計劃。韓國于2009年6月舉行了紀念與東盟建立對話關(guān)系20周年特別峰會，宣布東盟-韓國自貿(mào)區(qū)將于2010年1月正式啟動。澳、新西蘭與東盟簽署自貿(mào)區(qū)協(xié)議。