老撾概況及與中國雙邊關(guān)系

　　國 名 老撾人民民主共和國(The Lao People’s Democratic Republic)。

　　面 積 236800平方公里。

　　人 口 600萬(2007年)。統(tǒng)稱為老撾民族，分為49個民族，分屬老泰語族系、孟-高棉語族系、苗-瑤語族系、漢-藏語族系。通用老撾語。居民多信奉佛教。華僑華人約3萬多人。

　　首 都 萬象(VIENTIANE)，人口71.2萬(2007年)。最高平均氣溫31.7℃，最低平均氣溫22.6℃。

　　國家元首 國家主席朱馬里·賽雅頌(CHOUMMALY SAYASONE)。

　　重要節(jié)日 老撾人民軍成立日：1月20日(1949年)。老撾人民革命黨成立日：3月22日(1955年)。老撾新年(宋干節(jié)，也叫潑水節(jié))：佛歷5月，一般從每年公歷4月13日開始，前后共3天。塔鑾節(jié)：佛歷12月，公歷11月。國慶日：12月2日(1975年)。

　　簡 況 位于中南半島北部的內(nèi)陸國家，北鄰中國，南接柬埔寨，東界越南，西北達緬甸，西南毗連泰國。湄公河流經(jīng)西部1900公里。屬熱帶、亞熱帶季風(fēng)氣候。5月～10月為雨季，11月至次年4月為旱季。年平均氣溫約26℃，年降水量1250毫米～3750毫米。

　　公元1353年建立瀾滄王國，為老撾歷史鼎盛時期。1893年淪為法國保護國。1940年9月被日本占領(lǐng)。1945年10月12日宣布獨立。1946年法國再次入侵，1954年7月簽署恢復(fù)印度支那和平的日內(nèi)瓦協(xié)議，法國從老撾撤軍，不久美國取而代之。1962年簽訂關(guān)于老撾問題的日內(nèi)瓦協(xié)議。老撾成立以富馬親王為首相、蘇發(fā)努馮親王為副首相的聯(lián)合政府。1964年，美國支持親美勢力破壞聯(lián)合政府，進攻解放區(qū)。1973年2月，老撾各方簽署了關(guān)于在老撾恢復(fù)和平與民族和睦的協(xié)定。1974年4月成立了以富馬為首相的新聯(lián)合政府和以蘇發(fā)努馮為主席的政治聯(lián)合委員會。1975年12月宣布廢除君主制，成立老撾人民民主共和國。

　　中國同老撾的關(guān)系

　　一、政治關(guān)系

　　中國和老撾是山水相連的友好鄰邦，兩國人民自古以來和睦相處。1961年4月25日中國和老撾正式建立外交關(guān)系，兩國保持睦鄰友好。70年代末至80年代中，兩國關(guān)系曾出現(xiàn)曲折。1989年中老關(guān)系正常化以來，雙邊關(guān)系得到全面恢復(fù)和發(fā)展，兩國領(lǐng)導(dǎo)人頻繁互訪，在政治、經(jīng)濟、軍事、文化、衛(wèi)生等領(lǐng)域的友好交流與合作不斷深化，雙方在國際和地區(qū)事務(wù)中保持密切協(xié)調(diào)與合作。老撾政府堅持一個中國的立場，支持中國人民和平統(tǒng)一祖國大業(yè)。

　　中方訪老主要領(lǐng)導(dǎo)人有：1990年12月，國務(wù)院總理李鵬對老撾進行正式友好訪問。2000年11月，中國國家主席江澤民對老撾進行國事訪問，這是中國國家元首首次訪問老撾，在雙邊關(guān)系史上具有里程碑意義。訪問期間，兩國簽署發(fā)表了關(guān)于雙邊合作的《聯(lián)合聲明》，確定發(fā)展兩國長期穩(wěn)定、睦鄰友好、彼此信賴的全面合作關(guān)系。2006年11月，中共中央總書記、國家主席胡錦濤對老撾進行國事訪問，雙方發(fā)表《聯(lián)合聲明》，決定進一步深化兩黨兩國傳統(tǒng)友好與全面合作，推動中老關(guān)系不斷邁上新的臺階。

　　中方訪老的其他領(lǐng)導(dǎo)人有：國務(wù)院副總理鄒家華(1992年11月)、國務(wù)委員兼外長錢其琛(1993年1月)、全國人大常委會委員長喬石(1996年11月)，國務(wù)院副總理吳邦國(1997年10月)、全國政協(xié)副主席霍英東(2001年1月)、全國政協(xié)副主席阿不來提·阿不都熱西提(2004年1月)、國務(wù)院副總理吳儀(2004年3月)、國務(wù)院總理溫家寶(2004年11月)、全國政協(xié)副主席王忠禹(2005年12月)。

　　老方訪華的主要領(lǐng)導(dǎo)人有：老撾部長會議主席凱山·豐威漢(1989年10月)、老撾政府總理坎代·西潘敦(1991年、1993年)、老撾國家主席凱山·豐威漢(1992年4月)老撾國家主席諾哈·馮沙萬(1995年6月)、老撾國會主席沙曼·維亞吉(1995年5月、2000年1月、2005年12月)、老撾政府副總理坎培·喬布拉帕(1995年11)、老撾政府副總理本楊·沃拉吉(1997年7月)、老撾國家副主席兼建國陣線中央主席烏敦·卡迪亞(1998年3月)、老撾政府總理西沙瓦·喬本潘(1999年1月)老撾國家主席坎代·西潘敦、(2000年7月)老撾政府總理本揚·沃拉吉(2002年2月)、老撾建國陣線中央主席西沙瓦·喬本潘(2002年5月)、老撾國家主席坎代·西潘敦(2003年6月)、老撾政府副總理波松·布帕萬(2004年1月)、老撾人民革命黨總書記、國家主席朱馬里·賽雅頌(2006年6月)、老撾政府總理波松·布帕萬(2007年8月)。

　　2008年，中老關(guān)系繼續(xù)深入發(fā)展。國務(wù)院總理溫家寶出席在老撾舉行的大湄公河次區(qū)域經(jīng)濟合作(GMS)第三次領(lǐng)導(dǎo)人會議并對老撾進行工作訪問(3月)。全國政協(xié)主席賈慶林對老撾進行正式友好訪問(12月)。全國人大常委會副委員長陳至立(12月)、中共中央政治局委員、天津市委書記張高麗(11月)、國家宗教局局長葉小文(12月)等分別訪老。老撾國會主席通邢·塔瑪馮訪華(3月)；老撾人民革命黨總書記、國家主席朱馬里·賽雅頌、常務(wù)副總理宋沙瓦·凌沙瓦分別出席北京奧運會開幕式、北京殘奧會閉幕式(8月、9月)。老撾總理波松·布帕萬來華出席第七屆亞歐首腦會議和第九屆中國西部國際博覽會，國家副主席本揚·沃拉吉出席第五屆中國-東盟博覽會(10月)。

　　兩國簽署的雙邊協(xié)定主要有：《中老貿(mào)易協(xié)定》(1988年12月)、《中老邊境貿(mào)易的換文》(1988年12月)、《中老領(lǐng)事條約》(1989年10月)、《中老文化協(xié)定》(1989年10月)、《關(guān)于處理兩國邊境事務(wù)的臨時協(xié)定》(1989年10月)、《中老邊界條約》(1991年10月)、《中老民航諒解備忘錄》(1991年4月)、《中老邊界議定書》(1993年1月)、《中老遣返在華老撾難民的議定書》(1991年4月)、《中老關(guān)于鼓勵和相互保護投資協(xié)定》(1993年1月)、《中老邊界制度條約》(1993年12月)、《中老汽車運輸協(xié)定》(1993年12月)、《中國、老撾、緬甸確定三國交界點協(xié)定》(1994年8月)、《中老瀾滄江-湄公河客貨運輸協(xié)定》(1994年11月)、《中老旅游合作協(xié)定》(1996年10月)、《中老關(guān)于成立兩國經(jīng)貿(mào)技術(shù)合作委員會協(xié)定》(1997年5月)、《中老邊界制度條約的補充議定書》(1997年7月)、《中老民事刑事司法協(xié)助條約》(1999年1月)、《中老避免雙重征稅協(xié)定》(1999年1月)、《中國、老撾、緬甸和泰國四國瀾滄江-湄公河商船通航協(xié)定》(2000年4月)、《中華人民共和國與老撾人民民主共和國關(guān)于雙邊合作的聯(lián)合聲明》(2000年11月)、《中國農(nóng)業(yè)部和老撾農(nóng)林部關(guān)于農(nóng)業(yè)合作的諒解備忘錄》(2000年11月)、《中華人民共和國和老撾人民民主共和國引渡條約》(2002年2月)、《中國人民銀行與老撾人民民主共和國銀行雙邊合作協(xié)議》(2002年2月)、《中華人民共和國教育部與老撾人民民主共和國教育部2002-2005年教育合作計劃》(2002年2月)、《中華人民共和國教育部與老撾人民民主共和國教育部2005-2010年教育合作計劃》(2005年10月)、《中華人民共和國與老撾人民民主共和國聯(lián)合新聞公報》(2006年6月)、《中老越三國國界交界點條約》(2006年10月)、《中老聯(lián)合聲明》(2006年11月)、《中華人民共和國政府與老撾人民民主共和國政府關(guān)于禁止非法販運和濫用麻醉品和精神藥物的合作協(xié)議》(2006年11月)、《中華人民共和國衛(wèi)生部與老撾人民民主共和國衛(wèi)生部衛(wèi)生合作諒解備忘錄》(2006年11月)等。

　　二、經(jīng)貿(mào)關(guān)系

　　中老經(jīng)貿(mào)關(guān)系發(fā)展順利。雙方先后簽署了貿(mào)易、投資保護、旅游、汽車運輸?shù)冉?jīng)貿(mào)合作文件，成立了雙邊經(jīng)貿(mào)與技術(shù)合作委員會。2008年中老雙邊貿(mào)易額4.2億美元，同比增長57.5%，其中中國出口2.7億美元，進口1.5億美元。中國出口老撾的商品主要包括：摩托車、紡織品、汽車及底盤、高新技術(shù)產(chǎn)品、電線電纜、通信設(shè)備、電器電子產(chǎn)品等；中國從老撾進口的商品主要有：鋸材、天然橡膠等。中國公司于1990年開始赴老投資辦廠，投資領(lǐng)域涉及水電、礦產(chǎn)開發(fā)、服務(wù)貿(mào)易、建材、種植養(yǎng)殖、藥品生產(chǎn)等。中國公司在老撾還積極參與勞務(wù)和工程承包，占老撾承包工程市場1/4份額。中國為老撾援建的項目有地面衛(wèi)星電視接收站、南果河水電站及輸變電工程、老撾國家文化宮、瑯勃拉邦醫(yī)院、昆曼公路老撾境內(nèi)1/3路段等。

　　三、其他領(lǐng)域的交流與合作

　　中老兩軍關(guān)系發(fā)展良好，中國軍隊領(lǐng)導(dǎo)人遲浩田、張萬年、于永波、梁光烈等先后訪老，老撾副總理兼國防部長隆再·皮吉等軍隊領(lǐng)導(dǎo)人多次訪華。老撾分別于1992年和1999年在昆明、香港設(shè)立總領(lǐng)事館。雙方先后簽訂多份文化、新聞、教育、衛(wèi)生和廣播影視合作文件。中國國際廣播電臺、中央電視臺第四、第九頻道在老落地。兩國文藝團體、作家和新聞記者往來不斷。兩國青年團交往密切，保持互訪傳統(tǒng)。2000年以來，我共向老撾派遣89名青年志愿者。中老兩國于1990年開始互派留學(xué)生和進修生。老撾是我國對外提供獎學(xué)金人數(shù)最多的國家之一，目前老撾在華留學(xué)生人數(shù)每年保持在320名左右。

　　四、邊界問題

　　中老兩國有著500公里的共同邊界。1991年10月，兩國在北京簽署了《中老邊界條約》。此后，雙方先后簽署《中老邊界議定書》、《中老邊界制度條約》和《中老邊界制度條約的補充議定書》。兩國政府通過友好協(xié)商，在較短時間內(nèi)圓滿解決了邊界問題。中老邊界是一條和平、穩(wěn)定的邊界。