工人日報：“神速復出”折射扭曲的政績觀

　　10月13日，國土資源部通報了5起國土資源違法案件的查處結果，包括四川省簡陽市政府違法批地案。簡陽市所屬的地級市資陽市也給出了一份罰單：簡陽市長段成武黨內警告處分，調離市長崗位。但一周之后，資陽市人大任命段成武為資陽市財政局局長。(見10月27日《法制周末》)

　　段成武因“違法批地”，在受到問責短短一周之后，便被平級調動、獲任“資陽市財政局局長”這樣的“要害部門一把手”，顯然毫無處分、問責之意，更像是一個重用、褒揚的過程。這正如在免去段成武市長職務時，當地組織部門的高調評價，“段成武在擔任簡陽市市長期間，簡陽的經濟實力顯著增強”。

　　如此自相矛盾的做法不但荒唐，還違反了《關于實行黨政領導干部問責的暫行規定》中的相關要求。依據該《規定》，“免職的黨政領導干部，一年內不得重新擔任與其原任職務相當的領導職務。”

　　既如此，當地政府為何還要一面處分、警告段成武，一面又堅持肯定、重用他呢？這是時下一些地方政府普遍存在的“政績觀”驅使下的產物。依據這樣的“政績觀”，“違法批地”非但不是錯誤，如果它能催生一片“投資熱土”、吸引來巨額投資，保證當地GDP和財政收入的快速增長，反而還是大大的“政績”。

　　據悉，涉及6000多畝土地的違法批地的三岔湖開發項目，屬于簡陽市的重點發展項目，項目規模和內容均極為巨大和浩繁，“目前已有過百億元資金聚攏而來”。為了保障重點發展項目、吸引百億資金，當地政府甚至不惜“向死而生”，“土地違法”當然算不得什么。即便在表面形式上不得不敷衍一下上級，給相關的違法批地官員一個處分，但在實質上還是要充分加以肯定和表彰的。

　　日前，針對“對地方政府土地違法問責可能夭折”的猜測，國土資源部部長表示：“國土資源部不會爽約，年內將嚴格問責。”但從上述事件來看，這種承諾的兌現，難度很大——即使上面“不爽約”，確實給予了相關責任人的問責，但到了下面的操作層面，真的“不爽約”，如避免“異地任職”的發生，將會很難。　除非我們能從制度上根本扭轉一些地方政府扭曲的、非以人為本、唯GDP是舉的急功近利的發展觀、政績觀，制定出更完善的官員考核評價體系，那么，類似“違法批地異地再任職”的荒唐事，才可能避免。 張貴峰