近期,廣東龍門縣推出“廉潔自律保健操”,龍門縣有關領導稱,“廉潔操”對心靈還是有一定觸動,“如果真正按照方案,一步一步實際操練下去,是有感覺的,已經有部分干部反映有感覺了”。近年來,隨著反腐敗形勢的日益嚴峻,各地千奇百怪的反腐怪招一個接一個地新鮮出籠,可效果仍舊有限,這里面到底根源何在?
家庭篇:“小眼睛盯大眼睛”、“ 家庭紀委書記”、“忠于配偶”
近年來,很多地方都在打領導干部配偶和孩子的主意,希望把她們和他們動員起來,成為反腐倡廉的一支中堅力量。比如有些地方讓在中小學學習的干部子女履行一項特殊的使命,那就是監督自己做干部的父母,“通過孩子們天真的眼睛對父母進行監督,用他們無邪的天性來感化父母,防止家長貪污腐敗行為的出現”。并賦予這項活動一個讓人心動的名字:“小眼睛”盯“大眼睛”。 同時,聘賢內助的活動方興未艾,涉及法院、檢察院、政府各部門,據說目的是要筑起一道反腐倡廉的家庭防火墻。
更有甚者,江蘇省某縣在對干部的考核中加入了個人品德考核,其中一項為“忠于配偶”?己私Y果將存入本人檔案,并在一定范圍內進行公布。但問題不在于某些官員不夠“忠于配偶”,而在于他們不夠“忠于人民”——現有制度安排還不足以充分實現權利對權力的有效制衡,確保官員必須“忠于人民”。
技術篇:短信反腐、網游反腐、撲克反腐
為了提高反腐效率,一些地方“與時俱進”依靠科技進行反腐創新。有地方為了反腐開展修身養德短信征集活動,并明確要求全市副局級領導干部每人至少要創作編發一條廉政短信。并對所有短信進行評選,最后對優秀作品結集出版;某街道黨工委等花費不薄資金,推出公益性免費網游《清廉戰士》,將嚴肅的廉政建設和娛樂性很強的網絡游戲結合起來,結果淪為連孩子們都不感興趣的“游戲”;某縣人民檢察院特意把貪污罪、受賄罪、濫用職權罪、挪用公款罪等幾十種職務犯罪用漫畫結合文字的形式,印制了1萬副“預防職務犯罪、構建和諧社會”的“反腐撲克”,贈送給全縣所有國家工作人員,讓他們在“娛樂”中增強反腐意識。
然而在這些絕招面前,天天忙得嘴發暈、頭發脹的那些官員們,有多少人會在這區區幾十個字短信面前幡然醒悟?然而反腐也并非隨意可玩的“撲克牌”和“網游”啊。
養廉篇:榮休金、廉政保證金
一些人認為,從金錢入手才能養廉。有專家指出,為鼓勵長期為機關服務和褒獎勤政、廉政工作的公務員,在其依法退休時,據其工作年限發給一次性榮休金。專家稱,榮休金有利于強化公務員退休后的預期收益意識,減少后顧之憂,解決“五十九歲”腐敗現象。
為反腐倡廉,某縣想出新招:從2007年始,所有副科及以上領導干部每年都要按標準交點錢,政府補貼點,組成“廉政保證金”,存入“個人廉政專戶”,領導干部任期內,因貪污受賄、賣淫嫖娼、參與賭博、工作嚴重失職瀆職等受到處罰,要視情況扣除保證金,勤政守紀沒犯錯的就可全額提取保證金。
看過種種的反腐創新,我們知道反腐靠官員“心靈的自我對話”是靠不住的,也不是幾條短信、一個網游所能遏制的,這是被無數“前腐后繼”的事實所證明的。只有構筑起制度的堡壘和完善的監督,才能形成長效和全程的反腐機制,切實“將權力關進籠子”。
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