二十國集團(G20)首爾峰會11日敲響開場鑼鼓,全球媒體競相追逐,各界人士評析解讀。作為全球探討經濟議題的頂級平臺,在本次峰會激起的各種聲音中,各國如何應對危機沖擊,改善經濟治理成為常辯常新的話題,有關中國自危機以來“得與失”的討論則成為焦點。
在這些討論中,中國經濟治理的理念和措施受到過一些懷疑和追問,但理解、認可和欣賞的聲音漸成主流。正如世界銀行行長佐利克所說:中國理念對于解決一些世界問題具有借鑒意義。
信心為重 當機立斷
回顧中國應對危機、促進增長、推動轉型的過程,有一些突出經驗值得關注。
其一,中國決策者對于心理因素對資產市場變化、實體經濟運行產生的重要作用有較深入認識。溫家寶總理“信心比黃金和貨幣更重要”的論斷被海內外媒體、學界商界人士反復引用。在全球范圍內,這是主要經濟體政府在危機環境下對經濟信心重要性最經典的闡述之一。
金融危機帶來的一個惡性循環就是市場、商業信心的潰縮演變為資產價格的下行和實體經濟的萎靡。在全球化將世界聯系得更緊密、信息迅速流傳四方的今天,從個體經濟行為的變化到各國經濟大勢的運行,都越來越受到信心因素的影響。
在危機中和后危機時代,中國的經濟治理方略和效果不僅提振了本國的經濟信心,也成為醫治世界經濟之患藥方中最大的一顆“定心丸”。里昂證券亞洲首席經濟學家羅福萬說:“應該記住,中國是唯一一個沒有出現信貸危機或信任危機的大國。”
信心的整固,并非空談,依靠的是危機環境下保持持續穩定增長的實效。而這些實效的取得,凸顯中國危機治理的另一個突出經驗——果斷決策。有投行人士指出,在重大危機之下,決策遲緩就是最大失策。而中國“比任何國家看到的都要早,執行得都要快,力度都要大,是全球的典范”。
在危機初現、出口急劇下滑、內需一時難起的情況下,中國政府迅速應對,加大投資力度,快速出臺積極的財政政策并保持適度寬松的貨幣政策,對重點領域、行業和地區予以扶持,保持了經濟的較快增長。
在外需前景持續不振的情況下,中國政府又提出擴大內需、轉變經濟發展方式的重大戰略。在危機稍退、資產價格風險上升、通脹有抬頭之勢時,中國政府又陸續出臺信貸調控措施,釋放政策趨緊信號,防患于未然。
近兩年,外界存在對中國政府過度干預經濟的質疑。對此,高盛集團中國經濟學家喬紅此前對新華社記者表示,考慮到過去兩年的世界經濟處于攻堅階段的大環境,以及市場出現明顯失效的情況,政府角色的強化是必然的。
臨近年末,在眾多金融機構舉行的有關中國市場的投資說明會上,很多專家認為中國政府應對危機、調控經濟的思路很明確。事實上,美國政府今年在本國經濟增長乏力的情況下,也出臺了大規模投資基礎設施的刺激計劃,而中國在此方面早有“先見之明”。
有數據為證:在金融危機最深重的2009年,中國經濟仍取得了近9%的增長。中國對世界經濟增長的貢獻超過美國和日本,領先全球。根據國際貨幣基金組織的最新預測,今年中國經濟增速預計為10.5%,明年為9.6%。相較而言,今明兩年世界經濟增速預計為4.8%和4.2%;美國經濟增速為2.6%和2.3%;歐元區為1.7%和1.5%;日本為2.8%和1.5%。
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