美國《國家利益》雜志網站1月12日文章,原題:美中關系的未來 十年反恐之后,東亞再度成為美國的一大重心。但世易時移,中國如今已是僅次于美國的經濟、技術和軍事強國。中國的崛起給美國的地區(qū)盟友和利益帶來新挑戰(zhàn),增加了美國的戰(zhàn)略風險。中國的核政策強調威懾和不首先使用核武器,但它也在部署可以壓制美方導彈防御及打擊美國的第二代核武器。更令人擔憂的是,中國在打造攻擊衛(wèi)星和計算機網絡的手段,而美國的繁榮和安全依賴于衛(wèi)星和計算機網絡。盡管美國十分強大,但越來越容易受到戰(zhàn)略攻擊。
中國面臨類似實力悖論,即力量的增強伴隨著脆弱性的增加,這是因為在核武、太空和網絡三大戰(zhàn)略領域,技術更容易提升戰(zhàn)略進攻而非戰(zhàn)略防御能力。由于兩國都日益依賴太空和網絡傳輸數據,這就增加了衛(wèi)星和網絡受襲的潛在危害。倘若中國人以為越是強大越是堅不可摧,那他們就錯了。
技術也大大削減了進行戰(zhàn)略攻擊的成本。跟戰(zhàn)略轟炸比起來,癱瘓關鍵衛(wèi)星和計算機網絡不費一槍一彈、代價低廉。然而攻擊太空或網絡可重創(chuàng)美國或中國的經濟。
美中均有資源維持強大的戰(zhàn)略核武及打造反衛(wèi)星和網絡戰(zhàn)能力。他們對彼此也有這個動機。不過,軍控跟防御一樣不能使美中擺脫彼此的戰(zhàn)略脆弱性。美中核能力并不對稱,所以兩國核武裁軍不現實?刂品葱l(wèi)星武器也無法得到驗證。網絡軍控更是聞所未聞。
降低美中彼此不斷上升的脆弱性,將有賴于一種不同的辦法:互相戰(zhàn)略克制,即兩國應達成共識,絕不首先使用核武、反衛(wèi)星或網絡武器,對另一方或其盟友實施戰(zhàn)略攻擊。對于美國來說,這意味著接受中國的核威懾力。而美方也應堅持中國做出承諾,不要主動攻擊對我們經濟至關重要的衛(wèi)星或戰(zhàn)略網絡。
承諾能否信守,甚至在危機時期,最終取決于互相威懾。無論是美國還是中國,若一方明白它無法抵擋報復,那么就不會首先使用核武、反衛(wèi)星或網絡武器。當然魔鬼在細節(jié)中,互相戰(zhàn)略克制如何定義乃是關鍵。
對于美國來說,現在正是提出美中戰(zhàn)略克制的好時候。中國可能不情愿,特別是考慮到中國軍隊的反衛(wèi)星和網絡戰(zhàn),是抵消美國常規(guī)優(yōu)勢的途徑。不過,美國可以拿出旨在降低戰(zhàn)略危險的全面方案,持之以恒地貫徹。(作者為戴維•岡珀特和菲利普•桑德斯,汪析譯)
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