人民日報海外版：中美關(guān)系有多重要就有多復(fù)雜

　　中美關(guān)系

　　有多重要，就有多復(fù)雜(望海樓)

　　中美元首“莊園會晤”落下帷幕，構(gòu)建中美新型大國關(guān)系這一會晤主線變得更加清晰。40多年前，中美領(lǐng)導(dǎo)人以戰(zhàn)略家的勇氣和智慧，實現(xiàn)了“跨越太平洋的握手”，重新打開中美交往的大門；40多年后，兩國領(lǐng)導(dǎo)人以新的戰(zhàn)略視野和務(wù)實態(tài)度，就推進(jìn)“跨越太平洋的合作”達(dá)成共識，勾勒出共建中美新型大國關(guān)系的藍(lán)圖。

　　中美新型大國關(guān)系這一概念并不深奧。

　　說到底，所謂新型大國關(guān)系就是正常大國關(guān)系。就像當(dāng)年我們談美國對華“最惠國待遇”問題，實際上所謂“最惠國待遇”并非字面上所含有的“超出一般的待遇”，而是指美國“對華正常貿(mào)易關(guān)系”。中美新型大國關(guān)系既不同于冷戰(zhàn)時期美蘇爭霸、對抗的關(guān)系，也不同于冷戰(zhàn)結(jié)束之后美國仍然維持的同盟關(guān)系。換言之，這是一種在新形勢下中美作為兩個大國本應(yīng)該建立的正常國家關(guān)系，具備三個基本特征：平等互信、包容互鑒、合作共贏。

　　如果說中美要構(gòu)建正常大國關(guān)系，那么就要努力減少直至消除一些不正常現(xiàn)象，比如美國售臺武器問題。放眼當(dāng)今世界，試問還有哪一個國家在幾十年里振振有詞地、持續(xù)不斷地向另一個主權(quán)國家的一部分售賣先進(jìn)武器？只有美國對中國。這一問題就像一塊毒瘤侵蝕著中美關(guān)系的機(jī)體，像一個大問號妨礙著中美戰(zhàn)略互信，使得兩國關(guān)系達(dá)不到完全正常的地位。這個問題不解決，中美關(guān)系要達(dá)到正常，達(dá)到互信，很難。當(dāng)然這并不是說這個問題不解決，中美什么事情都做不了，但這個問題的存在就像是中美關(guān)系的一個“玻璃天花板”，妨礙兩國充分發(fā)揮合作潛能。

　　構(gòu)建中美正常大國關(guān)系實屬不易。

　　上世紀(jì)末本世紀(jì)初，為解決美國對華正常貿(mào)易關(guān)系問題，兩國花費了大量時間和精力。相比之下，現(xiàn)在構(gòu)建中美正常大國關(guān)系的難度更大。目前，雙方已經(jīng)有一個看法很一致，那就是雙方均認(rèn)識到，中美關(guān)系既重要又復(fù)雜。兩國攜手也不可能解決世界上所有的問題，但沒有中美合作，所有的全球性問題都無法得以解決。既然這一關(guān)系如此重要，兩國合作就是順理成章的選擇，但現(xiàn)實情況是，這樣的合作尚未成為自然而然的選擇，兩國亟須不斷培養(yǎng)合作的思維和習(xí)慣。

　　中美關(guān)系有多重要，就有多復(fù)雜。歷史上，大國相處從來不易，守成大國與崛起大國之間更是存在著顯而易見的利益紛爭和互信不足。同樣，構(gòu)筑中美新型大國關(guān)系或者說中美正常大國關(guān)系的最大障礙在于兩國戰(zhàn)略互信不足。美國擔(dān)心其國際主導(dǎo)地位受挑戰(zhàn)，在亞太地區(qū)的存在被排擠；中國擔(dān)憂美國干擾中國和平發(fā)展進(jìn)程，損害中國政治社會穩(wěn)定。美國說不奉行對華遏制戰(zhàn)略，但一些行動卻讓中國人半信半疑；中國說中國崛起不會對美國構(gòu)成威脅，但中國的發(fā)展勢頭總讓美國人有些不踏實。在此背景下，中美元首“莊園會晤”在增進(jìn)兩國及其領(lǐng)導(dǎo)人相互了解和互信方面邁出了可喜的一步，給我們增強了建立中美正常大國關(guān)系的信心。

　　構(gòu)建中美新型大國關(guān)系靠什么？

　　當(dāng)然不能靠空談。關(guān)鍵在于實現(xiàn)兩國合作共贏，通過合作共贏，一步步累積互信。這需要扎扎實實、日積月累的工作，包括各層次對話溝通，各領(lǐng)域務(wù)實合作。這需要充分發(fā)揮中美之間90多個政府間對話合作機(jī)制的作用。除雙邊領(lǐng)域外，中美也完全有能力在東南亞、南亞、中東、非洲、拉美等地區(qū)實現(xiàn)合作共贏，在這些地區(qū)有大量的合作潛力可以挖掘。這有助于避免中美“互挖墻腳”，防止一些國家鉆中美矛盾的空子。

　　40多年前，中美實現(xiàn)了兩國關(guān)系正常化；40多年后，我們面臨一個新的課題，即實現(xiàn)中美關(guān)系“再正常化”，也就是構(gòu)建中美新型大國關(guān)系。正像習(xí)近平曾經(jīng)說過的，中美作為政治制度、歷史文化背景、經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平不同的兩個大國，構(gòu)建新型大國關(guān)系，既要有“不到長城非好漢”的決心和信心，也要有“摸著石頭過河”的耐心和智慧。從這個意義上講，中美元首“莊園會晤”屬于身體力行，為兩國擴(kuò)大合作，管控分歧，累積互信，良性互動開了個好頭。(賈秀東 作者為本報特約評論員、中國國際問題研究所特聘研究員)