共識(shí)交織分歧 中美“對(duì)話(huà)”折射新型大國(guó)關(guān)系未來(lái)

　　中新社北京7月12日電 題：共識(shí)交織分歧中美“對(duì)話(huà)”折射新型大國(guó)關(guān)系未來(lái)

　　中新社記者 刁海洋

　　第五輪中美戰(zhàn)略與經(jīng)濟(jì)對(duì)話(huà)當(dāng)?shù)貢r(shí)間11日在華盛頓閉幕，雙方在氣候合作、能源合作與中美投資協(xié)定談判等方面達(dá)成共識(shí)；在網(wǎng)絡(luò)安全、市場(chǎng)準(zhǔn)入等領(lǐng)域分歧明顯。北京觀察家普遍認(rèn)為，共識(shí)與分歧共存，這既是本輪對(duì)話(huà)的特點(diǎn)，也將伴隨中美構(gòu)建新型大國(guó)關(guān)系始終。

　　中國(guó)社科院美國(guó)研究所外交研究室主任袁征接受中新社記者采訪時(shí)評(píng)價(jià)此輪對(duì)話(huà)為，“議題與時(shí)俱進(jìn)，成果逐年增加，對(duì)話(huà)日趨平等，對(duì)中美關(guān)系新時(shí)期發(fā)展具有指標(biāo)性意義。”他指出，從人民幣匯率到網(wǎng)絡(luò)安全，中美戰(zhàn)略與經(jīng)濟(jì)對(duì)話(huà)的議題一直把握著中美關(guān)系的“脈搏”。經(jīng)過(guò)五輪對(duì)話(huà)，雙方已建立起90多個(gè)對(duì)話(huà)溝通機(jī)制，取得數(shù)百項(xiàng)成果。

　　外交學(xué)院國(guó)際關(guān)系研究所教授李海東表示，此輪對(duì)話(huà)還同時(shí)兼具三個(gè)“首次”。這一對(duì)話(huà)是在中美兩國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人換屆后首次舉行，也是在兩國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人加州“莊園會(huì)晤”后首次舉行；同時(shí)，對(duì)話(huà)的四位新“主持人”也首次亮相。

　　談及此次對(duì)話(huà)的具體成果，袁征表示，雙方在氣候合作、能源合作與中美投資協(xié)定方面取得的共識(shí)值得肯定。同時(shí)，雙方能在存在爭(zhēng)議的問(wèn)題上坦誠(chéng)交換意見(jiàn)，有效減少誤解。他說(shuō)，“對(duì)話(huà)不像一些外媒所言那樣是‘空談’。實(shí)際上，對(duì)于如此高級(jí)別的對(duì)話(huà)計(jì)劃，取得任何一點(diǎn)進(jìn)步，都應(yīng)看做是重要成果。”

　　在達(dá)成共識(shí)的同時(shí)，雙方在經(jīng)貿(mào)和網(wǎng)絡(luò)安全上分歧明顯，雙方的戰(zhàn)略互信還嚴(yán)重不足。

　　近年來(lái)，中美雙邊貿(mào)易飛速發(fā)展，但貿(mào)易摩擦有升級(jí)跡象。在雙邊投資保護(hù)協(xié)定(BIT)問(wèn)題上，雙方經(jīng)過(guò)9輪磋商才最終同意進(jìn)入實(shí)質(zhì)性談判�！度A爾街日?qǐng)?bào)》認(rèn)為，雙方當(dāng)前的主要癥結(jié)在于，難以在開(kāi)放條件上達(dá)成一致。美方希望中方在農(nóng)產(chǎn)品、汽車(chē)及金融等行業(yè)向美國(guó)全面開(kāi)放；中方則希望美方放寬對(duì)高科技產(chǎn)品出口的限制，同時(shí)放棄以國(guó)家安全為由對(duì)中國(guó)企業(yè)“設(shè)卡”。

　　袁征表示，中美在經(jīng)貿(mào)、投資領(lǐng)域不僅需要坦誠(chéng)，更需要相互理解。他說(shuō)，“如果一方總是極力擴(kuò)大自己的利益，而不考慮對(duì)方的訴求，那么談判只能無(wú)果而終�？上驳氖牵p方通過(guò)對(duì)話(huà)已達(dá)成有關(guān)共識(shí)，共同推動(dòng)談判向?qū)嵸|(zhì)階段過(guò)渡�！�

　　較之于投資協(xié)定談判取得實(shí)質(zhì)進(jìn)展，中美在網(wǎng)絡(luò)安全上目前仍處于“自說(shuō)自話(huà)”階段。網(wǎng)絡(luò)安全話(huà)題近期在中美的各級(jí)溝通機(jī)制中被反復(fù)提及。美方指責(zé)中方對(duì)美實(shí)施網(wǎng)絡(luò)攻擊并盜取信息；而中國(guó)斷然反駁，并表示自身也面臨嚴(yán)重的網(wǎng)絡(luò)威脅。

　　袁征表示，網(wǎng)絡(luò)安全問(wèn)題不僅中美兩國(guó)有，世界各國(guó)都在面臨這一難題。近期曝出的美國(guó)“棱鏡門(mén)”事件是為一例。他指出，中方提出以聯(lián)合國(guó)為主要渠道來(lái)構(gòu)建國(guó)際網(wǎng)絡(luò)安全規(guī)則是比較合理的辦法。他說(shuō)，“由于網(wǎng)絡(luò)技術(shù)存在差距，只有統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)則后，各國(guó)才能共享安全的網(wǎng)絡(luò)環(huán)境�！�

　　在戰(zhàn)略層面，中美互信還亟待加強(qiáng)。美國(guó)提出“亞太再平衡”后動(dòng)作不斷，給亞太地區(qū)帶來(lái)諸多不確定因素。其直接后果是導(dǎo)致亞太地區(qū)的國(guó)家關(guān)系變得更加微妙和復(fù)雜，這種局面必須盡快化解。

　　縱觀本輪對(duì)話(huà)，共識(shí)與分歧共存，這也正是中美關(guān)系復(fù)雜之處所在。袁征表示，在中美構(gòu)建新型大國(guó)關(guān)系的既定目標(biāo)下，如何增進(jìn)戰(zhàn)略互信，擴(kuò)大共同利益，有效管控分歧和摩擦將是未來(lái)的重要課題。(完)