5月9日,國務(wù)院總理李克強(qiáng)在安哥拉總統(tǒng)府同安總統(tǒng)多斯桑托斯舉行會(huì)談,外交部部長王毅、國家發(fā)改委主任徐紹史、商務(wù)部部長高虎城等參加。新華社發(fā)
5月11日,中國國務(wù)院總理李克強(qiáng)將結(jié)束此次訪問非洲之行。
4月30日,尼日利亞媒體曾報(bào)道稱,李克強(qiáng)率領(lǐng)上百人的代表團(tuán)訪問非洲。根據(jù)李克強(qiáng)總理訪非期間的公開報(bào)道梳理和內(nèi)部人士介紹,真正隨同李克強(qiáng)總理出訪的人員只有幾十人,其他的大部分是自行前往的企業(yè)家。
1 總理夫人程虹
李克強(qiáng)訪問非洲,是中國新一屆政府總理首次訪非。為人低調(diào)的總理夫人程虹首次公開亮相。
5月4日上午,李克強(qiáng)總理乘專機(jī)離開北京,啟程訪非,首站埃塞俄比亞。
當(dāng)?shù)貢r(shí)間4日下午,李克強(qiáng)的專機(jī)降落在埃塞俄比亞的機(jī)場(chǎng),他和夫人程虹走下飛機(jī)。為人低調(diào)的程虹,首次公開亮相。
至少有10年的時(shí)間,人們沒有見到中國國務(wù)院總理偕夫人出訪。程虹的“總理夫人外交”令人充滿期待。
從走下飛機(jī)的一刻起,程虹陪同李克強(qiáng)出現(xiàn)在各種不同的場(chǎng)合。除了歡迎儀式和宴會(huì),程虹陪同李克強(qiáng)參觀“中國鐵路航空展”、看望“光明行”受益的埃塞患者、看望中國援助安哥拉醫(yī)療隊(duì)等。
程虹也有一些自己的活動(dòng)安排。比如,參觀亞的斯亞貝巴大學(xué),以及與非洲婦女代表座談等。
身為英語教授的程虹,在與李克強(qiáng)總理會(huì)見埃塞總統(tǒng)穆拉圖夫婦后,還將自己的著作和譯著贈(zèng)送給穆拉圖總統(tǒng)夫婦。
總理夫人程虹隨訪,為嚴(yán)肅的外交活動(dòng)增添了一抹亮色。外交部前禮賓司代司長魯培新對(duì)新京報(bào)記者表示,總理夫人隨同出訪,可以借助女性的優(yōu)勢(shì),發(fā)揮外交潤滑劑的作用。這屬于公共外交的一部分,是對(duì)官方活動(dòng)的配合和促進(jìn)。
總理出訪是否偕夫人,并無慣例。根據(jù)1989年頒發(fā)的《中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳關(guān)于嚴(yán)格控制領(lǐng)導(dǎo)干部出國訪問的規(guī)定》,領(lǐng)導(dǎo)干部出訪,如確因工作需要偕夫人同行,須在上呈報(bào)告中寫明,一并報(bào)批。但不得以任何名義攜帶子女出訪。
2 兩個(gè)部長一個(gè)主任
在多個(gè)外交場(chǎng)合,在李克強(qiáng)總理的身側(cè),頻繁出現(xiàn)幾張熟悉的面孔——外交部部長王毅、國家發(fā)改委主任徐紹史、商務(wù)部部長高虎城。
從埃塞俄比亞到肯尼亞,不同的外交場(chǎng)合,在李克強(qiáng)總理的身側(cè),頻繁出現(xiàn)幾張熟悉的面孔——中國外交部部長王毅、發(fā)改委主任徐紹史、商務(wù)部部長高虎城。
近年來,這3個(gè)部門的負(fù)責(zé)人,幾乎可以說是國務(wù)院總理出訪“隨行名單”中的“標(biāo)配”。多名外交界人士對(duì)新京報(bào)記者表示,總理外訪帶哪些人,每次并不固定,不過基本上都有外交部、商務(wù)部和發(fā)改委的人。如果側(cè)重經(jīng)貿(mào)、科技或文化,那么相關(guān)部委的主要負(fù)責(zé)人會(huì)陪同出訪。
在一些正式的會(huì)談或者會(huì)議場(chǎng)合,王毅、徐紹史、高虎城都會(huì)參加。相對(duì)來說,外交部長更注重雙邊的外交活動(dòng),后兩人更側(cè)重經(jīng)貿(mào)活動(dòng)。在李克強(qiáng)參觀“中國鐵路航空展”和考察亞的斯亞貝巴輕軌項(xiàng)目時(shí),視頻顯示徐紹史陪同。
3 國務(wù)院“智囊”
領(lǐng)導(dǎo)人無論是國內(nèi)視察調(diào)研,還是出國訪問,經(jīng)常帶著身邊的“智囊”成員。
在李克強(qiáng)總理出訪非洲的視頻和照片中,記者發(fā)現(xiàn)有被譽(yù)為“智囊”的國務(wù)院研究室主任寧吉喆隨行。
去年3月,國務(wù)院研究室原主任謝伏瞻出任河南省委副書記、省長之后,該職位一直空缺,直到去年9月由寧吉喆接替。據(jù)媒體報(bào)道,2003年,寧吉喆被調(diào)入國務(wù)院研究室,曾任國務(wù)院研究室副主任。在李克強(qiáng)擔(dān)任國務(wù)院副總理的5年間,寧吉喆幾乎陪同李克強(qiáng)參加了所有重大會(huì)議和調(diào)研考察,也是“十二五”規(guī)劃的主要起草人之一。
領(lǐng)導(dǎo)人無論是國內(nèi)視察調(diào)研,還是出國訪問,經(jīng)常帶著身邊的“智囊”成員。去年,習(xí)近平主席上任后首次出訪,中央政策研究室主任王滬寧、中央辦公廳主任栗戰(zhàn)書同樣隨行出訪。
另外,國務(wù)院副秘書長肖捷此次也隨同李克強(qiáng)訪非。
4 翻譯等工作人員
領(lǐng)導(dǎo)人出訪,會(huì)有翻譯、禮賓人員以及其他陪同人員隨行。
在訪非的各項(xiàng)活動(dòng)中,還有一位女士經(jīng)常跟隨總理身邊,她就是來自外交部翻譯室的張璐。她經(jīng)常為總理做翻譯。2011年,溫家寶總理記者招待會(huì)上,她因現(xiàn)場(chǎng)流利地翻譯古詩詞令人印象深刻。今年“兩會(huì)”期間,李克強(qiáng)總理記者會(huì),也是由張璐擔(dān)任現(xiàn)場(chǎng)翻譯。
按照慣例,由于安哥拉是葡萄牙語國家,應(yīng)該還會(huì)至少有一位葡語翻譯隨行。
外交部副部長張明此次也隨同李克強(qiáng)出訪。他此前已到非洲國家為李克強(qiáng)訪問“打前站”。
據(jù)新京報(bào)記者向此次負(fù)責(zé)行程安排的人員了解,外交部新聞司、禮賓司、非洲司都會(huì)派工作人員前往?偫砻康揭坏兀袊v當(dāng)?shù)氐拇笫苟紩?huì)趕來陪同。
據(jù)記者了解,商務(wù)部、發(fā)改委也會(huì)有一些工作人員隨行,但是數(shù)量相對(duì)比較少。還有一些醫(yī)務(wù)人員、安全人員等隨同前往。一般副部級(jí)以上的干部是陪同人員,其他人員是隨行的工作人員。
據(jù)魯培新此前對(duì)新京報(bào)記者透露,總理夫人陪同訪問的時(shí)候,禮賓司可能安排一名女處長,專門負(fù)責(zé)出訪期間總理夫人的各種活動(dòng)安排。他曾經(jīng)陪同李鵬總理和夫人出訪過俄羅斯,當(dāng)時(shí)就是這樣安排的。
另外,總理出訪少不了隨行記者,基本上由央媒組成,比如新華社、中央電視臺(tái)等。一名曾經(jīng)多次隨同習(xí)近平、李克強(qiáng)出訪的央媒記者對(duì)新京報(bào)記者透露,隨行記者分兩撥,一撥在領(lǐng)導(dǎo)人出訪之前到達(dá)目的地“打前站”,另外一撥是坐專機(jī)隨同。“記者隨同出訪,看著光鮮,其實(shí)是一個(gè)辛苦活兒。領(lǐng)導(dǎo)人活動(dòng)很多,記者的勞動(dòng)強(qiáng)度也很大。”該記者說,“為了趕一個(gè)稿子,通宵是經(jīng)常的事。最主要的是絕對(duì)不能出錯(cuò),這是最大的壓力!
5 未上名單的企業(yè)家
中國領(lǐng)導(dǎo)人出訪時(shí),很多與到訪國有貿(mào)易關(guān)系的大企業(yè)老總會(huì)自行前往。一般都是先期抵達(dá),自掏腰包。
在李克強(qiáng)總理出訪之前,尼日利亞媒體曾報(bào)道稱,李克強(qiáng)將率領(lǐng)129人的代表團(tuán)訪問非洲。對(duì)此,參與此次總理出訪組織工作的知情人表示,這個(gè)數(shù)字夸大了,可能是將參加總理訪非各種活動(dòng)的人員都算了進(jìn)去。
據(jù)記者了解,此次總理訪非的隨行團(tuán)隊(duì)大概有幾十人,并不包括企業(yè)家。一般來說,領(lǐng)導(dǎo)人出訪的隨團(tuán)名單上,不會(huì)包括企業(yè)家。企業(yè)家并非正式的隨訪人員。
根據(jù)公開的報(bào)道,在李克強(qiáng)訪問非洲期間,一些中國企業(yè)的老總也去了非洲,或簽單,或參加活動(dòng)。
5月5日,李克強(qiáng)總理訪問尼日利亞的前一天,中國土木工程集團(tuán)有限公司與尼日利亞聯(lián)邦交通部簽訂尼日利亞沿海鐵路項(xiàng)目框架合同,總金額131.22億美元,刷新了中國對(duì)外承包工程單體合同額最高紀(jì)錄。中土集團(tuán)董事長劉志明與對(duì)方簽約。
同一天,李克強(qiáng)視察了由中國中鐵承建的亞的斯亞貝巴輕軌工程。中國鐵路工程總公司董事長李長進(jìn)穿著工作服、戴著安全帽,在現(xiàn)場(chǎng)詳細(xì)匯報(bào)了輕軌工程的設(shè)計(jì)、施工、進(jìn)度、安全和質(zhì)量管控等方面的建設(shè)情況。
據(jù)悉,中國領(lǐng)導(dǎo)人出訪時(shí),很多與到訪國有貿(mào)易關(guān)系的大企業(yè)老總會(huì)自行前往。一般都是先期抵達(dá),自掏腰包。據(jù)此前媒體報(bào)道,一些中小企業(yè)的老板也會(huì)在商會(huì)和民間經(jīng)貿(mào)團(tuán)體的組織下,在領(lǐng)導(dǎo)人出訪期間組團(tuán)出訪。企業(yè)家要向組織方繳納一定的費(fèi)用。
一名曾經(jīng)多次跟隨領(lǐng)導(dǎo)人出訪的央媒記者表示,據(jù)他觀察,以前也有個(gè)別企業(yè)老總可以坐領(lǐng)導(dǎo)人的專機(jī),但是絕大部分都是自行前往。他說:“有關(guān)方面可能會(huì)提前知會(huì)企業(yè)家。他們一般都是有相關(guān)活動(dòng)才去,但是跟著花錢去純玩的人,我還沒見過!
外交部的數(shù)據(jù)顯示,自2009年起,中國已連續(xù)5年成為非洲第一大貿(mào)易伙伴國,同時(shí)也是非洲重要的發(fā)展合作伙伴和新興投資來源地。非洲則成為中國重要的進(jìn)口來源地、第二大海外承包工程市場(chǎng)和新興的投資目的地。截至2013年底,中國對(duì)非直接投資存量達(dá)到250億美元規(guī)模,在非投資的中國企業(yè)超過2500家。
新京報(bào)記者 儲(chǔ)信艷
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