中新社北京8月12日電 題：臺灣問題的解決何以是大勢所趨？

　　作者 李細珠 中國社會科學院臺灣史研究中心秘書長

　　8月10日，國務(wù)院臺灣事務(wù)辦公室、國務(wù)院新聞辦公室聯(lián)合發(fā)表《臺灣問題與新時代中國統(tǒng)一事業(yè)》白皮書，系統(tǒng)闡述了臺灣問題的歷史經(jīng)緯和兩岸同屬一個中國的事實與現(xiàn)狀，展現(xiàn)了中國共產(chǎn)黨和中國人民追求祖國統(tǒng)一的堅定意志和堅強決心，闡明了中國共產(chǎn)黨和中國政府在新時代推進實現(xiàn)祖國統(tǒng)一的立場和政策，為解決臺灣問題指明了新的方向。

　　臺灣問題的歷史背景及實質(zhì)

　　臺灣問題既是中國內(nèi)戰(zhàn)的一個歷史遺留問題，也是中美關(guān)系的一個重要敏感問題。

　　臺灣自古即屬于中國，中國文獻古籍有著世界上關(guān)于臺灣最早的文字記載，宋元以后歷代中央政府開始在澎湖、臺灣設(shè)治，實施行政管轄。1894年日本發(fā)動甲午戰(zhàn)爭，次年迫使清朝政府割讓臺灣及澎湖列島。在《開羅宣言》《波茨坦公告》等一系列具有國際法律效力的文件的支持下，1945年抗日戰(zhàn)爭勝利后，中國從日本侵略者手中收復臺灣，中國政府宣告“恢復對臺灣行使主權(quán)”。

　　1949年國民黨政府在內(nèi)戰(zhàn)中失敗，其殘部退據(jù)臺灣。中華人民共和國中央人民政府宣告成立，取代中華民國政府成為代表全中國的唯一合法政府，中國的國際法主體沒有發(fā)生變化，中華人民共和國政府完全享有和行使中國的主權(quán)，其中包括對臺灣的主權(quán)。當時中共中央也提出“解放臺灣”的口號。

　　其時，美國出于維護冷戰(zhàn)格局中西方陣營霸主地位的目的，插手臺灣事務(wù)。杜魯門派遣第七艦隊侵入臺灣海峽，阻止中國人民解放軍解放臺灣。美國與臺灣所謂“共同防御條約”的簽訂，則進一步將臺灣問題長期化?？梢姡_灣問題一開始就是美國肆意干涉中國內(nèi)政，嚴重侵犯中國主權(quán)與領(lǐng)土完整，阻礙中國統(tǒng)一進程的陰謀。

　　隨著國際形勢的變化，到20世紀70年代，中美關(guān)系開始松動。1971年10月，第26屆聯(lián)合國大會通過第2758號決議，恢復了中華人民共和國在聯(lián)合國的合法席位，承認中華人民共和國政府是在聯(lián)合國組織的唯一合法政府。這便在法理上和事實上確立了一個中國原則。

　　1972年2月，美國尼克松總統(tǒng)訪華，中美雙方在上海發(fā)表“聯(lián)合公報”，美國聲明“在臺灣海峽兩邊的所有中國人都認為只有一個中國，臺灣是中國的一部分。美國政府對這一立場不提出異議”。1978年12月，中美發(fā)表兩國建立外交關(guān)系的“聯(lián)合公報”，聲明中美兩國于1979年1月1日正式建交。美國承認中華人民共和國政府是唯一合法政府，世界上只有一個中國，臺灣是中國的一部分。

　　但是，美國在臺灣問題上一貫玩弄兩面手法。1979年4月，美國卡特總統(tǒng)簽署“與臺灣關(guān)系法”，以國內(nèi)法的形式變相維護美國與臺灣地區(qū)的官方關(guān)系和軍事關(guān)系，嚴重違反中美建交公報原則。1982年8月，中美再次發(fā)表“聯(lián)合公報”(“八一七公報”)，協(xié)議逐步解決美國對臺軍售問題，并重申中美上海公報和中美建交公報的原則。但是就在這個公報公布之前，美國里根政府又私自對臺灣許諾“六項保證”，甚至承認“關(guān)于臺灣主權(quán)的立場沒有改變”。這便嚴重違反了中美三個聯(lián)合公報，違反了一個中國原則。所謂“與臺灣關(guān)系法”和對臺“六項保證”，只是美國的國內(nèi)法或內(nèi)部文件，中國政府從來就沒有承認，并堅決反對，是完全非法、無效的。

　　此后美國仍然不斷地利用臺灣問題打“臺灣牌”，經(jīng)常把國內(nèi)法凌駕于國際法之上，不顧國際關(guān)系的基本準則，有意在中美關(guān)系上制造矛盾，還惡人先告狀地甩鍋、抹黑中國，并借化解矛盾之機攫取各方面利益。剛剛發(fā)生的美國眾議長佩洛西竄訪臺灣事件，就是無數(shù)惡例中最新一例。臺灣問題這張牌，美國一打就是70多年，至今仍是嚴重影響中美關(guān)系的一根毒刺。

　　解決臺灣問題是不可阻遏的歷史大勢

　　自從在美國的干預(yù)下臺海兩岸分隔70多年來，中國大陸與臺灣地區(qū)走上不同的發(fā)展道路，由于歷史與現(xiàn)實等多方面原因，兩岸關(guān)系存在不少隔閡，但總的趨勢是從對峙到緩和，并從封閉隔絕走向交流融合。從兩岸關(guān)系主體來看，統(tǒng)一始終是主流，分裂只是一小股逆流。

　　在臺灣島內(nèi)，從李登輝時期(1988—2000年)開始走上分離主義道路，“臺獨”勢力在島內(nèi)活躍起來。2000年民進黨陳水扁上臺，“臺獨”勢力一度甚為猖狂；2005年，大陸適時制定《反分裂國家法》，抑制了“麻煩制造者”陳水扁的囂張氣焰，使他不得不承認“‘臺獨’做不到就是做不到”。2008年國民黨馬英九執(zhí)政，主張“不統(tǒng)不獨不武”，兩岸關(guān)系暫時和緩，但并沒有撥亂反正，“臺獨”勢力潛滋暗長甚至坐大。2016年再次政黨輪替，民進黨蔡英文上臺，“臺獨”活動變本加厲，并在2020年“大選”連任之際公然再炒“兩國論”，“臺獨”氣焰甚囂塵上。

　　盡管如此，但從兩岸關(guān)系大勢來看，這只不過是“茶壺里的風暴”，并不能翻起大浪。在中華民族五千多年的發(fā)展進程中，追求統(tǒng)一、反對分裂始終是全民族的主流價值觀，“臺獨”分裂、抗拒統(tǒng)一過不了中華民族的歷史和文化這一關(guān)。

　　中國共產(chǎn)黨和中國政府始終是兩岸統(tǒng)一的主導力量。隨著兩岸形勢發(fā)展的變化，大陸對臺政策有一個從“一定要解放臺灣”到堅持“和平統(tǒng)一，一國兩制”基本方針的戰(zhàn)略調(diào)整。自1978年改革開放以來，大陸經(jīng)濟快速發(fā)展，到2010年GDP總量超過日本而成為世界第二大經(jīng)濟體，兩岸經(jīng)濟力量對比發(fā)生了大逆轉(zhuǎn)。據(jù)統(tǒng)計，臺灣1994年的GDP是中國大陸的45%，到2021年下降至中國大陸的4.4%，在全國各省中排第8名，少于廣東、江蘇、山東、浙江、河南、四川、湖北7省。在中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導下，中國大陸的社會主義現(xiàn)代化建設(shè)取得了舉世矚目的輝煌成就，實現(xiàn)中華民族偉大復興的中國夢正展現(xiàn)前所未有的光明前景。

　　在昂然走向中華民族偉大復興的征途上，中國大陸充分顯示了完成國家統(tǒng)一的堅定信念與堅強意志。近日對佩洛西竄臺的堅決反制就是例證。歷史昭示現(xiàn)實：祖國必須統(tǒng)一，也必然統(tǒng)一。臺灣前途在于國家統(tǒng)一，臺灣同胞福祉系于民族復興。歷史難免有波折，但總會不斷前進。臺灣問題因民族弱亂而產(chǎn)生，必將隨著民族復興而解決。這是不可阻遏的歷史大勢。(完)

　　作者簡介：

　　李細珠，中國社會科學院近代史研究所研究員，中國社會科學院大學歷史學院教授、博士生導師，兼任中國社會科學院臺灣史研究中心秘書長、《臺灣歷史研究》主編。學術(shù)專長為中國近代政治史、臺灣史。出版《地方督撫與清末新政——晚清權(quán)力格局再研究》《當代中國臺灣史研究》等著作多種。曾獲郭沫若中國歷史學獎(兩屆)、中國社會科學院優(yōu)秀科研成果獎(三屆)及全國臺灣研究會臺灣研究優(yōu)秀論著獎(三次)等；并獲國務(wù)院頒發(fā)政府特殊津貼，入選人社部等七部委“新世紀百千萬人才工程”國家級人選、中組部國家“萬人計劃”哲學社會科學領(lǐng)軍人才、中宣部文化名家暨“四個一批”人才。