最高法研究室、最高檢政策研究室、公安部法制局、國(guó)安部法治辦公室有關(guān)負(fù)責(zé)人在就上述《規(guī)定》的答問中介紹，《規(guī)定》進(jìn)一步明確應(yīng)當(dāng)取保候?qū)彽膶?duì)象，《規(guī)定》強(qiáng)調(diào)，對(duì)于采取取保候?qū)徸阋苑乐拱l(fā)生社會(huì)危險(xiǎn)性的犯罪嫌疑人，應(yīng)當(dāng)依法適用取保候?qū)彙?/p>

　　針對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、人口流動(dòng)增多，外來(lái)人口犯罪現(xiàn)象，《規(guī)定》明確，被取保候?qū)徣穗x開戶籍所在地一年以上且無(wú)經(jīng)常居住地，但在暫住地有固定住處的，可以在暫住地執(zhí)行取保候?qū)彙?/p>

　　針對(duì)實(shí)踐中不規(guī)范適用、不敢適用《刑事訴訟法》第六十七條中“嚴(yán)重疾病”和“生活不能自理”的問題，《規(guī)定》明確分別參照最高人民法院等部門印發(fā)的《保外就醫(yī)嚴(yán)重疾病范圍》《罪犯生活不能自理鑒別標(biāo)準(zhǔn)》執(zhí)行，便于實(shí)踐掌握。

　　取保候?qū)徣藛T不得去這些地方，見這些人！

　　為進(jìn)一步明確被取保人的活動(dòng)范圍，《規(guī)定》對(duì)《刑事訴訟法》第七十一條中“特定的場(chǎng)所”、“特定的人員”、“特定的活動(dòng)”的范圍進(jìn)行了細(xì)化，以便于實(shí)際操作?！兑?guī)定》明確：

　　——決定取保候?qū)彆r(shí)，可以根據(jù)案件情況責(zé)令被取保候?qū)徣瞬坏眠M(jìn)入下列“特定的場(chǎng)所”：

　　(一)可能導(dǎo)致其再次實(shí)施犯罪的場(chǎng)所；

　　(二)可能導(dǎo)致其實(shí)施妨害社會(huì)秩序、干擾他人正常活動(dòng)行為的場(chǎng)所；

　　(三)與其所涉嫌犯罪活動(dòng)有關(guān)聯(lián)的場(chǎng)所；

　　(四)可能導(dǎo)致其實(shí)施毀滅證據(jù)、干擾證人作證等妨害訴訟活動(dòng)的場(chǎng)所；

　　(五)其他可能妨害取保候?qū)張?zhí)行的特定場(chǎng)所。

　　——決定取保候?qū)彆r(shí)，可以根據(jù)案件情況責(zé)令被取保候?qū)徣瞬坏门c下列“特定的人員”會(huì)見或者通信：

　　(一)證人、鑒定人、被害人及其法定代理人和近親屬；

　　(二)同案違法行為人、犯罪嫌疑人、被告人以及與案件有關(guān)聯(lián)的其他人員；

　　(三)可能遭受被取保候?qū)徣饲趾?、滋擾的人員；

　　(四)可能實(shí)施妨害取保候?qū)張?zhí)行、影響訴訟活動(dòng)的人員。

　　“通信”包括以信件、短信、電子郵件、通話，通過網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)或者網(wǎng)絡(luò)應(yīng)用服務(wù)交流信息等各種方式直接或者間接通信。

　　——決定取保候?qū)彆r(shí)，可以根據(jù)案件情況責(zé)令被取保候?qū)徣瞬坏脧氖孪铝小疤囟ǖ幕顒?dòng)”：

　　(一)可能導(dǎo)致其再次實(shí)施犯罪的活動(dòng)；

　　(二)可能對(duì)國(guó)家安全、公共安全、社會(huì)秩序造成不良影響的活動(dòng)；

　　(三)與所涉嫌犯罪相關(guān)聯(lián)的活動(dòng)；

　　(四)可能妨害訴訟的活動(dòng)；

　　(五)其他可能妨害取保候?qū)張?zhí)行的特定活動(dòng)。

　　關(guān)于保證金有何要求？

　　按照《規(guī)定》，對(duì)犯罪嫌疑人、被告人決定取保候?qū)彽?，?yīng)當(dāng)責(zé)令其提出保證人或者交納保證金。對(duì)同一犯罪嫌疑人、被告人決定取保候?qū)彽?，不得同時(shí)使用保證人保證和保證金保證。對(duì)未成年人取保候?qū)彽?，?yīng)當(dāng)優(yōu)先適用保證人保證。

　　《規(guī)定》還明確，采取保證金形式取保候?qū)彽?，保證金的起點(diǎn)數(shù)額為人民幣一千元；被取保候?qū)徣藶槲闯赡耆说?，保證金的起點(diǎn)數(shù)額為人民幣五百元。

　　決定機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)綜合考慮保證訴訟活動(dòng)正常進(jìn)行的需要，被取保候?qū)徣说纳鐣?huì)危險(xiǎn)性，案件的性質(zhì)、情節(jié)，可能判處刑罰的輕重，被取保候?qū)徣说慕?jīng)濟(jì)狀況等情況，確定保證金的數(shù)額。

　　《規(guī)定》明確，公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在其指定的銀行設(shè)立取保候?qū)彵ＷC金專門賬戶，委托銀行代為收取和保管保證金，并將相關(guān)信息通知同級(jí)人民檢察院、人民法院。

　　《規(guī)定》稱，保證金的收取、管理和沒收應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照本規(guī)定和國(guó)家的財(cái)經(jīng)管理制度執(zhí)行，任何單位和個(gè)人不得擅自收取、沒收、退還保證金以及截留、坐支、私分、挪用或者以其他任何方式侵吞保證金。對(duì)違反規(guī)定的，應(yīng)當(dāng)依照有關(guān)法律和規(guī)定給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。(完)