(兩會觀察)再定1.3萬億斤產量目標 中國如何布局“飯碗”大事?
中新社北京3月5日電 (陳溯 夏賓 王濤)5日提請全國人代會審議的政府工作報告明確,2023年糧食產量保持在1.3萬億斤以上。這是繼2021年政府工作報告首次提出糧食產量目標以來,中國連續第三年在政府工作報告中提出糧食產量目標,布局14億人的“飯碗”大事。
中國為何近年來持續提出糧食產量目標?如何實現這一目標?這一目標的提出對世界糧食格局有何意義?
“糧食安全是‘國之大者’。”全國政協委員、中國工程院院士、中國農業科學院原副院長萬建民向中新社記者表示,政府工作報告再次明確糧食產量,體現了國家對糧食安全的重視,給糧食產量設定預期目標,一方面可以引導農業工作,另一方面也可以根據糧食消費量,來判斷了解國家糧食安全的基本情況。
全國政協委員、中國社會科學院農村發展研究所研究員杜志雄表示,近年來,國際環境發生變化,國際農產品價格劇烈波動,供應鏈變得不穩定。從中國國內看,隨著中國居民生活水平提升,對糧食和糧食轉化的肉蛋奶需求增加,農產品消費升級,直接糧食消費和間接糧食消費都在上升。在這樣的背景之下,中國提出產量目標,有助于更好實現國家糧食安全。
“此外,糧價是萬價之基,確定糧食產量目標,也是向市場傳遞一種積極信號,有助于樹立市場對糧食生產的信心,促進糧價穩定,進而有助于促進中國物價總水平穩定。”杜志雄說。
中國農業科學院農業資源與農業區劃研究所研究員姜文來表示,將糧食產量目標加入政府工作報告,使糧食安全具有了“量”的概念,有利于糧食生產部門更加明確目標,對于穩定糧食生產具有重要意義。
中國國家統計局公布的數據顯示,2022年,中國糧食產量達到13731億斤,連續8年超1.3萬億斤。中國人的“飯碗”牢牢端在自己手中。但是,作為一個人口大國,中國面臨著地少人多的基本國情,從中長期看,提高糧食安全保障水平都是一項重要課題。
對于如何端牢“飯碗”,中央農村工作會議和中央一號文件提出,中國將實施新一輪千億斤糧食產能提升行動。政府工作報告也再次提出這一行動,這意味著中國已經開始向1.4萬億斤產量的新臺階邁進。
姜文來表示,實施新一輪千億斤糧食產能提升行動,關鍵要打好耕地和種業兩張牌,要進一步加大高標準農田建設,提高耕地質量,提升農業現代化水平,提高農業科技和機械化水平,打好“種業翻身仗”,進一步提高糧食單產。此外,還要通過支持政策,調動種糧主體的積極性。
“作為全球第一人口大國,中國把自身糧食安全問題解決好,就是對全球糧食安全的貢獻。”全國政協委員、河南工程學院校長李利英表示,中國用全球9%的耕地、6%的淡水資源生產的糧食,養活了近20%的人口。截至2022年,中國谷物自給率超過95%,人均占有糧食遠遠超過國際人均400公斤的平均水平。
杜志雄表示,聯合國世界糧食計劃署發布的《2022年全球糧食危機報告》顯示,2021年全球受饑餓影響人數約8.28億人,占世界人口的9.8%。中國明確1.3萬億斤以上的糧食產量目標,意味著中國始終通過自身努力,確保糧食自給能力,減少對世界糧食市場的依賴,這對整個人類的糧食安全來說,都是很大的貢獻。(完)
- 專題:2023全國兩會
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