【大國基理】“楓橋經驗”在齊魯大地煥發新活力
社會治理現代化是中國式現代化的重要方面,基層和諧穩定是社會和諧穩定的基礎。新征程上,推動中國式現代化行穩致遠,必須正確處理人民內部矛盾,確保國家安全和社會穩定。
習近平總書記強調,“要堅持和發展新時代‘楓橋經驗’,完善正確處理新形勢下人民內部矛盾機制,及時把矛盾糾紛化解在基層、化解在萌芽狀態。”矛盾糾紛調解紛繁復雜,如何能讓群眾安心放心舒心?近日,人民論壇網記者跟隨“新時代‘楓橋經驗’”主題宣傳活動采訪團走進山東省德州市慶云縣,實地感受矛盾糾紛調解的為民成效。
“范不著”:全力做好百姓“解憂人”
在慶云縣徐園子鄉,曾為中學教師的范書明一直有個“法律工作夢”,他通過自學,先后考取了法律事務專科學歷、基層法律服務工作者執業證,退休后正式成為徐園子鄉人民調解委員會的專職人民調解員。
據了解,“范不著”矛盾調解工作室成立于2022年,積極堅持“控制情緒、兩手都硬、留有余地”的調解方針,靈活采用“法理情”相結合等方式開展調解工作,營造了辦事依法、遇事找法、解決問題用法、化解矛盾靠法的氛圍,成為慶云縣“一站式”矛盾糾紛調解品牌的典型。
“有矛盾,找老范”成為徐園子鄉群眾的共識,在他們心中,只要老范來了,事情準能有交代。
實現矛盾糾紛“一站式”化解,離不開像老范這樣的百姓“解憂人”。在老范的影響下,以退休教師、網格員等千余名民間調解力量為依托,當地相繼成立行走街道·老張調解室、保權益·寶蓮工作室等基層特色調解工作室,全面搭建起社會矛盾糾紛調解“緩沖區”,從源頭上筑牢社會穩定的“第一道防線”。
“當給群眾解決一個矛盾時,當事人開心,調解員也非常開心。”范書明欣慰地告訴人民論壇網記者,“通過這些年的調解經歷,我深刻認識到調解工作的重要性,今后希望擴大調解的規模和渠道,提升調解的層次和深度,爭取在全縣范圍內推廣,把新時代‘楓橋經驗’融入血液中。”
“企業直通車”:打好助企紓困“組合拳”
助企紓困是優化營商環境工作的重中之重。今年3月,慶云縣經濟開發區以“提升服務企業質量、調處涉企矛盾糾紛、營造良好營商環境”為目標,依托黨群服務中心建立“一站式”矛盾糾紛調解中心,著力打造“企業直通車”矛盾調解品牌,并引入商事調解中心,助力全縣優化營商環境再提升。
走進中心大廳,服務窗口指引一目了然。矛盾糾紛調解中心“一站式”無差別受理窗口聯合“全代辦服務中心”窗口,接待業務固定人員,采取“問、記、轉、督、結”分級辦理流程開展業務工作,形成“分級引流”的涉企調解模式,有序推進矛盾調解工作高效開展,積極為企業紓困解難。
據介紹,矛盾糾紛調解中心整合網格辦、信訪辦資源,將網格員工作、市民熱線訴求、信訪事項辦理納入矛盾糾紛調解工作“一盤棋”;整合經濟開發區司法局、法院、法學會等力量資源,聯合接訪等候區等功能科室,將縣商事調解中心融入其中,進行一體化辦公,共同開展日常業務辦理,承接高級、特級等重點涉企事項調處工作。
人民論壇網記者了解到,今年以來,慶云縣經濟開發區“一站式”矛盾糾紛調解中心辦理涉企服務事項106項,化解涉企矛盾糾紛27件,化解率99%以上,確保精準助企暖企,持續優化營商環境。
“讓三尺”:矛盾化解駛向“終點站”
守正是新時代“楓橋經驗”的不變底色,創新是新時代“楓橋經驗”的鮮明特征。近年來,慶云縣以“千里家書只為墻,讓他三尺又何妨”的典故為底蘊,結合當地實際,著力打造“讓三尺”一站式矛盾糾紛調解品牌。
走進慶云縣“一站式”矛盾糾紛調解中心,綜合咨詢、信訪訴求、法律援助、訴訟服務、領域糾紛、民生服務、營商環境等7類服務窗口劃分明確,訴求辦理室、專調委工作室、心理咨詢室等10個功能調室一應俱全。
據了解,“一站式”矛盾糾紛調解中心通過集合調解員、律師、“兩代表一委員”等社會力量,形成化解矛盾糾紛的“最強大腦”,矛盾調處從“信訪沖鋒”變成“群策群力”,推動群眾訴求“一站式受理、一攬子調處、全鏈條解決”,凸顯出“小切口、大調解、管長遠”的“一站式”矛盾調解理念,最大限度把矛盾糾紛化解在基層、化解在萌芽狀態。
慶云縣綜治中心主任劉延鵬告訴人民論壇網記者:“慶云縣‘一站式’矛盾糾紛調解中心主要是以‘讓三尺’矛盾調解品牌為牽引,縱向上分為縣、鄉、村三級,打造一系列矛盾調解特色品牌,形成一些先進的工作做法;橫向上,我們在縣級中心設立了多個服務窗口及功能科室,通過整合政法部門、人社、住建、衛建等各領域的矛盾調解機構資源力量,形成‘一站式’矛盾調處的效果,實現‘小矛盾不出村、大矛盾不出鎮、矛盾不上交’。”
矛盾糾紛調解中心成為矛盾調解起點的同時,也成了大部分矛盾糾紛的終點。截至目前,慶云縣各級“一站式”矛盾糾紛調解中心受理矛盾糾紛680件,化解677件,化解率99.2%以上,有效助力基層善治。
基層強則國家強,基層安則天下安。慶云縣“一站式”矛盾糾紛多元化解工作體系正逐步成為群眾反映訴求、解決糾紛的主窗口、主平臺和主渠道,相信新時代“楓橋經驗”在慶云基層治理實踐中定能“一路生花”。(作者:曲統昱)
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