中新社北京10月14日電 題：共建“一帶一路”是國際合作平臺而非“新殖民主義”

　　——專訪中共中央黨史和文獻研究院第一研究部副主任戚義明

　　中新社記者 郭超凱

　　2013年，中國國家主席習近平著眼人類前途命運及中國和世界發(fā)展大勢，提出共建“一帶一路”倡議。十年來，共建“一帶一路”實現(xiàn)了從愿景到行動、從“大寫意”到“工筆畫”的轉變，共建“一帶一路”朋友圈不斷擴大。

　　為什么說共建“一帶一路”是全球公共產(chǎn)品，而非“新殖民主義”？近日，中共中央黨史和文獻研究院第一研究部副主任戚義明接受中新社“近觀中國”欄目專訪，就過去十年“一帶一路”倡議對全球發(fā)展的帶動作用、未來如何做大共同發(fā)展的“蛋糕”等關鍵問題進行解讀。

　　中新社記者：自2013年習近平主席提出共建“一帶一路”倡議以來，十年間“一帶一路”倡議已吸引全球超過四分之三的國家和30多個國際組織參與其中。您如何評價“一帶一路”倡議對合作伙伴在經(jīng)貿(mào)發(fā)展上的帶動作用？

　　戚義明：共建“一帶一路”倡議對發(fā)展中國家及合作伙伴在經(jīng)貿(mào)發(fā)展上的帶動作用是顯著的。共建“一帶一路”首先是一個經(jīng)濟合作倡議，其目的是聚焦互聯(lián)互通，深化務實合作，攜手應對人類面臨的各種風險挑戰(zhàn)，實現(xiàn)互利共贏共同發(fā)展。十年來，在各方共同努力下，政策溝通范圍不斷拓展，設施聯(lián)通更加通達通暢，投資貿(mào)易水平持續(xù)提升。

　　據(jù)統(tǒng)計，2013—2022年，中國與共建國家進出口總額累計19.1萬億美元，年均增長6.4%；與共建國家雙向投資累計超過3800億美元，其中中國對外直接投資超過2400億美元；中國在共建國家承包工程新簽合同額、完成營業(yè)額累計分別達到2萬億美元、1.3萬億美元。這些數(shù)據(jù)實實在在地表明，共建“一帶一路”極大帶動合作伙伴和發(fā)展中國家經(jīng)貿(mào)發(fā)展。

　　在百年變局和世紀疫情相互交織疊加的形勢下，中國堅持和平發(fā)展、堅持互利共贏，堅定不移同合作伙伴一道高質量共建“一帶一路”，穩(wěn)步推進國際合作，為“一帶一路”合作伙伴和發(fā)展中國家經(jīng)濟復蘇提供強大動力，為世界經(jīng)濟復蘇注入更多確定性、穩(wěn)定性、正能量。

　　中新社記者：共建“一帶一路”成果有目共睹，但個別西方政客和媒體常以負面視角抹黑“一帶一路”，如稱“一帶一路”倡議制造所謂“債務陷阱”等。您對此如何看待？

　　戚義明：共建“一帶一路”倡議作為國際公共產(chǎn)品，在提出之后引起一些疑慮是正常的；但也應看到，一些西方政客和媒體對“一帶一路”的評價，已經(jīng)不是正常的疑慮性質，而是刻意的抹黑攻擊。對此，我們也要理直氣壯進行駁斥反擊。

　　事實勝于雄辯，最好的駁斥就是用事實說話。十年來的事實證明，共建“一帶一路”是一個國際合作平臺而非“新殖民主義”；給合作伙伴帶來實實在在的發(fā)展利益，而不是“債務陷阱”。共建“一帶一路”也絕非所謂中國單方面“輸出過剩產(chǎn)能”，而是致力于推動國際產(chǎn)能合作，支持共建“一帶一路”國家推進工業(yè)化、現(xiàn)代化，提高基礎設施水平，形成發(fā)展合力。其本質是推動生產(chǎn)要素在全球范圍內(nèi)整合利用，通過提高有效供給來催生新需求，推動世界經(jīng)濟實現(xiàn)再平衡。

　　從歷史的長遠視角來看，一些西方政客和媒體對共建“一帶一路”的負面評論甚至抹黑攻擊，其實是狹隘的“西方中心論”心態(tài)在作祟。他們一方面企圖遏制打壓中國發(fā)展，另一方面完全以西方經(jīng)驗來理解中國和世界，總認為中國提出的倡議一定包含著不可告人的目的，這是典型的“以小人之心度君子之腹”。

　　中新社記者：繼“一帶一路”倡議后，習近平主席在2021年又提出全球發(fā)展倡議。在您看來，兩個倡議之間是什么關系？在促進全球共同發(fā)展方面，這兩個倡議是否各有側重，如何相互促進？

　　戚義明：回答這個問題，需要從整體上對“建設一個什么樣的世界、如何建設這個世界”等關乎人類前途命運的重大課題進行深入思考。

　　從大的理念和目標層面來看，習近平主席在對外關系方面提出弘揚全人類共同價值、推動構建人類命運共同體。如何把構建人類命運共同體的理念轉化為行動、愿景轉化為現(xiàn)實？這既需要共建“一帶一路”這一實踐平臺，也需要包括全球發(fā)展倡議、全球安全倡議、全球文明倡議在內(nèi)一系列具體倡議作為行動方案。

　　共建“一帶一路”倡議與全球發(fā)展倡議的初衷和最高目標是一致的，即不斷朝著人類命運共同體方向邁進。作為推動構建人類命運共同體的實踐平臺，共建“一帶一路”不僅是經(jīng)濟合作倡議，而且是完善全球治理的重要途徑，著力打造和平之路、繁榮之路、開放之路、綠色之路、創(chuàng)新之路、文明之路。因此，相比全球發(fā)展倡議而言，共建“一帶一路”倡議更具綜合性。

　　從促進全球共同發(fā)展的角度看，全球發(fā)展倡議是中方為推動全球共同發(fā)展向世界各國發(fā)出的廣泛倡議，共建“一帶一路”則是中方為推動全球共同發(fā)展提供的合作平臺，兩者都聚焦國際合作和共同發(fā)展。國際社會對全球發(fā)展倡議的認同，會促進共建“一帶一路”合作；共建“一帶一路”的成功示范，也會推動世界進一步加深對全球發(fā)展倡議的認同。因此，兩者在促進全球共同發(fā)展方面各有側重、相互補充、相得益彰，兩大倡議可以相互促進，發(fā)揮協(xié)同效應。

　　中新社記者：世界其他國家和組織也針對全球合作，尤其是基礎設施建設提出了一些倡議或發(fā)展計劃。您如何看待“一帶一路”倡議與其他倡議或計劃的關系？“一帶一路”倡議為何始終強調包容性？

　　戚義明：習近平主席指出，“一帶一路”建設不是另起爐灶、推倒重來，而是實現(xiàn)戰(zhàn)略對接、優(yōu)勢互補。換言之，共建“一帶一路”倡議不是針對誰，也不是為了替代其他倡議或計劃，而是對現(xiàn)有國際合作機制的有益補充和完善，它與其他倡議或計劃并行不悖。

　　共建“一帶一路”倡議的包容性，既體現(xiàn)在它與其他倡議或計劃的相互包容，也體現(xiàn)在這一倡議自身秉持的共商共建共享原則。

　　共建“一帶一路”倡議為何始終強調包容性？在我看來，這既符合世界發(fā)展大勢，也符合中華文化傳統(tǒng)。從世界發(fā)展大勢來看，叢林法則、零和博弈、霸權主義已走入死胡同，要實現(xiàn)共同發(fā)展，必須遵循共商共建共享的原則，兼顧各方利益特別是廣大發(fā)展中國家利益，推動發(fā)展更加包容普惠平衡。從中華文化傳統(tǒng)來看，共建“一帶一路”倡議符合中華民族歷來秉持的天下大同理念，符合中國人和諧萬邦的天下觀，占據(jù)了國際道義制高點。從現(xiàn)實情況看，也只有堅持共商共建共享，堅持開放包容，共建“一帶一路”才能贏得世界各國廣泛響應，走深走實、走穩(wěn)走遠。

　　中新社記者：當前全球化遭遇逆流，個別國家鼓吹“脫鉤斷鏈”“去風險”，采取日趨保守的政策。面向下一個十年，您認為“一帶一路”倡議應如何做大共同發(fā)展的“蛋糕”？

　　戚義明：首先要凝聚共識，這是做大共同發(fā)展“蛋糕”的思想基礎。要廣泛弘揚和倡導習近平主席提出的全人類共同價值、構建人類命運共同體理念，堅持共同、包容、開放發(fā)展，反對保護主義、零和博弈，反對“筑墻設壘”“脫鉤斷鏈”。國際社會對共同發(fā)展共識的凝聚，有利于加深對共建“一帶一路”的理解和支持。

　　其次要進一步加強發(fā)展戰(zhàn)略對接。只有對接各國彼此政策，在全球更大范圍內(nèi)整合經(jīng)濟要素和發(fā)展資源，才能形成合力，促進世界和平安寧和共同發(fā)展。截至2023年6月底，中國與五大洲的150多個國家、30多個國際組織簽署了200多份共建“一帶一路”合作文件，形成一大批標志性項目和惠民生的“小而美”項目。下一步要在國際社會共同愿景和普遍共識基礎上，繼續(xù)推進政策溝通對接，深化各領域各層級合作。從一定意義上講，發(fā)展戰(zhàn)略和政策對接的力度，決定著推動共同發(fā)展的深度和廣度。

　　再次要推動形成更多可及性成果。共建“一帶一路”的初衷是讓“一帶一路”合作伙伴的人民共享發(fā)展成果。共建“一帶一路”能否深入人心，最終也要由各國人民說了算。習近平主席強調，要堅持以人民為中心的發(fā)展思想，聚焦消除貧困、增加就業(yè)、改善民生，讓共建“一帶一路”成果更好惠及全體人民，為當?shù)亟?jīng)濟社會發(fā)展作出實實在在的貢獻，同時確保商業(yè)和財政上的可持續(xù)性，做到善始善終、善作善成。只有這樣，共建“一帶一路”才能真正實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，不斷做大共同發(fā)展的“蛋糕”。(完)

　　受訪者簡介：

　　戚義明，中共中央黨史和文獻研究院第一研究部副主任，研究員。長期從事黨的歷史和理論、黨的建設特別是習近平新時代中國特色社會主義思想、新時代黨史研究。

　　協(xié)助組織并參加《習近平談“一帶一路”》《習近平關于中國特色大國外交論述摘編》《習近平關于尊重和保障人權論述摘編》《習近平新時代中國特色社會主義思想專題摘編》等重要著作編輯工作。著有《鍛造：新時代全面從嚴治黨》《黨的紀律建設簡史》《嚴肅黨內(nèi)政治生活簡明讀本》等。