(兩會訪談)專訪潘毅琴委員:加快推進檢察工作現代化
中新網北京3月8日電 題:專訪潘毅琴委員:加快推進檢察工作現代化
記者 張素
全國兩會期間,全國政協委員、最高人民檢察院政治部主任潘毅琴接受中新網記者專訪時說,今年,檢察機關將“圍繞‘高質效辦好每一個案件’,加快推進檢察理念、體系、機制、能力現代化”。
改革:最高檢層面初步形成36項制度性成果
“改革是推進檢察工作現代化的必由之路。”潘毅琴說。
黨的二十大報告強調“加強檢察機關法律監督工作”。針對近年來司法實踐中的一些問題,最高檢黨組在2023年研究制定了《2023—2027年檢察改革工作規劃》,對進一步深化檢察改革作出系統部署,提出“六大體系”36大項改革任務。
“截至目前,最高檢層面初步形成了36項制度性成果”,潘毅琴說,黨對檢察工作絕對領導的制度體系更加健全、檢察機關能動服務大局制度體系更加完善、法律監督現代化制度體系有序構建、司法體制綜合配套改革制度體系更加嚴密、現代化檢察管理制度體系初步形成、數字檢察制度體系穩步推進,以深化改革引領推動檢察工作高質量發展的效能持續彰顯。
著眼今年,她表示要以三個“進一步”來加快推進檢察工作現代化,即“進一步優化完善檢察機關法律監督體系”“進一步完善檢察權運行機制”“進一步強化檢察業務管理”。
其中,刑事檢察重點是推動構建以證據為中心的刑事指控體系、中國特色輕罪治理體系、完善包括檢察權運行制約監督在內的刑事訴訟制約監督體系。此外,將圍繞刑事案件不捕不訴、民事抗訴等容易出問題的重點環節,健全內外部、上下級制約監督機制。
隊伍:同堂培訓24萬人次促統一執法司法理念
“推進檢察工作現代化,隊伍是根本。”潘毅琴說。
去年召開的全國檢察機關隊伍建設工作會議,繪制出新時代檢察隊伍建設的“任務書”“施工圖”。與此同時,新時代檢察隊伍建設“1+7”制度體系不斷健全。
潘毅琴指出,經過一系列舉措,在擦亮鮮明政治底色、深化人才隊伍建設、強化專業履職能力、厚植鮮明履職特征、營造風清氣正環境共五個方面取得成效。
比如人才隊伍建設方面,在加強領軍人才培養、強化示范帶頭作用的同時,著力培養年輕干部。據知,去年優選了20名現任或曾任基層檢察院檢察長的“80后”年輕干部到最高檢掛職鍛煉,并選派28名機關干部到基層一線“補課”“墩苗”。
又如專業化建設方面,最高檢統籌抓實教育培訓工作,積極推動檢察官與監察官、法官、行政執法人員、律師同堂培訓24萬人次,促進統一執法司法理念。
“建立業務專家、業務標兵、業務骨干與青年檢察人員結對幫扶機制”“開展檢察人才巡回指導活動”“建立健全年輕干部‘上掛下派’工作機制”“推動完善檢察官遴選制度,優化檢察官助理分階段培養和履職管理”……潘毅琴在介紹下一步貫徹落實全國檢察機關隊伍建設工作會議部署時舉例說。
“三個規定”:鐵規禁令越往后要越嚴
中央辦公廳、國務院辦公廳印發的《領導干部干預司法活動、插手具體案件處理的記錄、通報和責任追究規定》,中央政法委印發的《司法機關內部人員過問案件的記錄和責任追究規定》,最高人民法院、最高人民檢察院、公安部、國家安全部、司法部聯合印發的《關于進一步規范司法人員與當事人、律師、特殊關系人、中介組織接觸交往行為的若干規定》,統稱為防止干預司法“三個規定”。
“三個規定”被視為從源頭上防止關系案、人情案、金錢案的治本之策。“2023年最高檢黨組明確提出,‘鐵規禁令越往后要越嚴’。”潘毅琴說,通過規范被記錄報告檢察人員核查,健全報告、甄別、通報、公開、倒查、以案示警制度機制,推動“三個規定”落地見效。
據悉,全國檢察機關記錄報告司法辦案類重大事項數量逐年增加,2023年共記錄23.8萬件,同比上升40.8%。
潘毅琴表示,檢察機關將在今年進一步深化、完善、做實“三個規定”,緊扣違規過問或干預、插手司法辦案活動準確填錄,完善有問必錄、應錄盡錄、科學甄別、常態化核查和倒查、責任追究等全鏈條工作機制,加大內外部通報力度,持續把“三個規定”抓實、抓出成效。(完)
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