(兩會訪談)全國人大代表徐仁標:“千島之城”何以向海而興?
中新網(wǎng)北京3月9日電 (記者 趙曄嬌)浙江舟山,依海而建,向海而興。
“海洋是高質(zhì)量發(fā)展的戰(zhàn)略要地?!比珖鴥蓵陂g,全國人大代表,浙江舟山市委副書記、市長徐仁標接受中新社專訪時表示,海洋經(jīng)濟本身就是開放型經(jīng)濟,該市正以生態(tài)優(yōu)先、綠色高質(zhì)量發(fā)展為引領,構(gòu)建生態(tài)產(chǎn)業(yè)化和產(chǎn)業(yè)生態(tài)化的海洋生態(tài)經(jīng)濟體系,實現(xiàn)藍色經(jīng)濟的綠色低碳發(fā)展。
“大力發(fā)展海洋經(jīng)濟,建設海洋強國”是中央經(jīng)濟工作會議部署2024年經(jīng)濟工作重點內(nèi)容之一。
擁有2085個島嶼的舟山被稱為“千島之城”,海域遼闊、海島眾多。
20多年來,該市堅持一張藍圖繪到底,地區(qū)生產(chǎn)總值增至2100.8億元,增長12.3倍;人均GDP躍升至16.7萬元;海洋經(jīng)濟占GDP比重提升至69%,領先全國。
“大力發(fā)展海洋經(jīng)濟,我認為首先要強化規(guī)劃引領。”徐仁標表示,面向國家主體功能定位、“十四五”海洋經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃,在統(tǒng)籌海洋產(chǎn)業(yè)分工與布局、建設東部海洋經(jīng)濟圈中找準自身定位,把舟山獨特的區(qū)位條件、資源特色、海島空間等優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為開放優(yōu)勢。
在舟山綠色石化基地,煉化裝置直入云端,工程車輛川流不息,一派繁忙景象。原先只是孤懸在海上的小島魚山島,已悄然蝶變成中國最大、單體全球前列的石化基地。不遠處的岙山島,則是中國最大的石油儲備中轉(zhuǎn)基地。
這是舟山向海而興的故事剪影。
近年來,該市加快產(chǎn)業(yè)培育,堅持揚長避短,發(fā)揮比較優(yōu)勢,充分挖掘海洋新質(zhì)生產(chǎn)力,加快建設特色化海洋產(chǎn)業(yè)集群,打造具有核心競爭力的現(xiàn)代海洋產(chǎn)業(yè)體系。
如今,在舟山海洋經(jīng)濟發(fā)展版圖上,綠色石化和新材料、能源資源農(nóng)產(chǎn)品消費結(jié)算中心、船舶與海工裝備、數(shù)字海洋、清潔能源及裝備制造、“一條魚”、海洋文旅、港航物流和海事服務、現(xiàn)代航空等九大產(chǎn)業(yè)鏈拉開框架,現(xiàn)代海洋經(jīng)濟“四梁八柱”加速立起來。
“開放”是海洋自帶屬性,也是舟山向海圖強的秘籍。
作為中國(浙江)自由貿(mào)易試驗區(qū)的主陣地,圍繞穩(wěn)步擴大制度型開放,舟山主動對接高標準國際經(jīng)貿(mào)規(guī)則,承接落實自貿(mào)試驗區(qū)提升戰(zhàn)略,加快構(gòu)建大宗商品全產(chǎn)業(yè)鏈制度型開放,打造具有全球影響力的大宗商品資源配置樞紐,實現(xiàn)海洋經(jīng)濟開放發(fā)展與保障國家資源安全同步推進。
經(jīng)略海洋,須與陸地共同發(fā)展。
“海洋經(jīng)濟是陸海一體化經(jīng)濟,加強陸域和海域經(jīng)濟的聯(lián)動發(fā)展,是海洋經(jīng)濟發(fā)展的必然規(guī)律?!毙烊蕵私忉屨f,世界銀行的數(shù)據(jù)表明,全球有約60%的經(jīng)濟體量來自港口海灣地帶及其直接腹地,“放之于長三角,世界級的長三角,需要世界級的港口群。因此,統(tǒng)籌好海陸發(fā)展,至關重要”。
如何統(tǒng)籌好海陸發(fā)展,更好融入一體化發(fā)展格局?
徐仁標表示,主要是統(tǒng)籌推動海港、陸港、信息港“三港”聯(lián)動,重點要聚焦聯(lián)動,核心是多式聯(lián)運。
他建議以海港為龍頭、陸港為基礎、信息港為紐帶,優(yōu)化聯(lián)運通道和樞紐布局,構(gòu)筑開放互通、一體高效、綠色智能的“三港”聯(lián)動發(fā)展新格局;按照長三角一體化發(fā)展、中國(浙江)自由貿(mào)易試驗區(qū)和舟山江海聯(lián)運服務中心建設要求,推動設施聯(lián)通、標準聯(lián)接、信息聯(lián)網(wǎng)、數(shù)據(jù)聯(lián)享、企業(yè)聯(lián)盟,通過有形有效連接提升鏈接轉(zhuǎn)換能力。
尤其是在多式聯(lián)運方面,徐仁標建議通過海鐵、海河、江海等多式聯(lián)運,空間串聯(lián)起海港、陸港和信息港,方式連接起水路、公路、鐵路,功能連接起物流、信息流和資金流,推進節(jié)點服務功能一體化,加快港務、船務、關務一體化發(fā)展。
2023年,舟山江海聯(lián)運中心多式聯(lián)運量達3.21億噸,也較好詮釋了“多式聯(lián)運”的發(fā)展活力。
面朝大海,春暖花開。擁有千座島嶼、萬里海疆的舟山在向海圖強的同時,也成了不少人的“詩和遠方”。
今年春節(jié)8天假期,僅舟山普陀山一個景區(qū)就接待游客62.75萬人次,在全國自駕熱門登山景區(qū)中排行第一。
“旅游發(fā)展,我認為最重要的是探尋這背后的內(nèi)在邏輯?!闭劶把巯禄馃岬默F(xiàn)象級旅游熱潮,徐仁標表示,海島城市要強化頂層設計,堅持大項目帶動,高標準推動文旅、農(nóng)旅、商旅、體旅深度融合,打造文旅消費新場景,善于推廣引流,講好“舟游列島”的故事,讓游客慕名、傾心、想來。
誠然,海島旅游,自帶流量。若想讓“頂流”常在,強化頂層設計“遠遠不夠”。徐仁標強調(diào),還要強化承接,做優(yōu)服務。
旅游就是體驗,徐仁標建議要以游客為中心,以服務為導向,推進精細化管理,拓展多元化服務,提升旅游市場環(huán)境,構(gòu)建精準高效的旅游服務保障體系,讓零投訴、無槽點成為便捷舒適旅游的伴生態(tài)。
長風破浪會有時,直掛云帆濟滄海。未來,在舟山,關于“向海而興”的故事仍將繼續(xù),“藍色產(chǎn)業(yè)”也將繼續(xù)助力海洋經(jīng)濟揚帆遠航。(完)
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