中新社北京3月9日電 中國(guó)僑聯(lián)副主席，民盟中央副主席、北京市委會(huì)主委程紅9日在全國(guó)政協(xié)十四屆三次會(huì)議第三次全體會(huì)議作大會(huì)發(fā)言時(shí)建議，持續(xù)清理市場(chǎng)準(zhǔn)入、政府采購(gòu)、工程招標(biāo)中的“隱性門(mén)檻”，堅(jiān)決糾正各種形式的地方保護(hù)和內(nèi)卷式招商。

　　程紅表示，近年來(lái)，中共中央和國(guó)務(wù)院出臺(tái)了一系列優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的法律法規(guī)和政策文件，取得了積極成效。但是，各地方貫徹執(zhí)行力度和效果不一，仍存在一些亟待解決的問(wèn)題。比如許多民營(yíng)企業(yè)特別是中小型企業(yè)，在獲取資源要素、市場(chǎng)準(zhǔn)入方面仍然受到一些隱形限制和歧視等。

　　程紅提出，應(yīng)保障各類(lèi)經(jīng)營(yíng)主體之間公平競(jìng)爭(zhēng)。盡快出臺(tái)《中華人民共和國(guó)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)促進(jìn)法》，完善相關(guān)配套制度，切實(shí)從法律制度上把平等對(duì)待國(guó)企民企落實(shí)下來(lái)，一視同仁支持各類(lèi)所有制企業(yè)發(fā)展壯大。

　　圍繞提高行政行為透明度，程紅建言，推進(jìn)政務(wù)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化、便利化，提高透明度，防范權(quán)力尋租現(xiàn)象的發(fā)生。嚴(yán)格規(guī)范罰款行為，完善行政裁量權(quán)基準(zhǔn)制度，推動(dòng)行政執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)跨區(qū)域銜接。

　　在談到如何提升行政管理效能時(shí)，程紅建議放權(quán)于市場(chǎng)和企業(yè)，減少政府對(duì)經(jīng)營(yíng)主體的微觀干預(yù)，確需政府管理事項(xiàng)，盡可能采用信用制、承諾制等調(diào)控手段。

　　此外，程紅還提出，禁止作出政策承諾后又以區(qū)劃調(diào)整、政府換屆、職能調(diào)整等為由違約毀約。同時(shí)要強(qiáng)化對(duì)行政行為的有效監(jiān)督。(完)