中新網5月8日電 《瞭望》新聞周刊刊登文章指出,目前中國從上到下,干部民眾,越來越多地從法治角度去理解和評判社會深刻變化、體制急劇轉型和利益深度分化。但審判目前仍受到許多人為的干擾,審判獨立是正途。
一位基層法院院長說:“有一次,縣委書記向我打招呼,要法院對一個刑事案件判決輕一點,理由是為了保證地方經濟的發展;我不能不聽,錢袋子都掌握在黨委政府手里,不聽的話,會影響法院整體利益!庇行┗鶎臃ㄔ汗ぷ魅藛T認為,法院應該垂直管理,徹底擺脫地方保護主義的干擾,這樣才能保證司法公正。
著名法學家江平認為,法院垂直管理不一定是最好的模式,因為法官的孩子在地方上學、家人在地方工作,地方上要干擾還是照樣可以干擾,F階段法院的改革,應該著力在提高法官審判水平和增強審判透明度,比如中級及其以上法院的判決書都應上互聯網,只有增強透明度,才能夠促使法官廉潔。
北京大學法學院院長朱蘇力說,法院不能像檢察院一樣變成上下領導關系,五四憲法確立的上下級法院的指導關系,以及由人大任命法官的制度,凝聚著第一代領導人的智慧。目前需要改革的是通過建立制度,確保法官獨立審判,一是法官不能太年輕化,因為法官不僅需要豐富的法學知識,也需要豐富的生活閱歷,要推遲法官退休年齡,法官退休年限可以放寬到65歲,尤其是法官緊缺的中西部年限可以推遲到70歲。二是法官獨立審判要有職位保障,法官不能像行政機關一樣,可以隨意平調,挪位置。
中國憲法學會副會長林來梵認為,垂直是行政系統的特點,法院垂直管理后帶來的問題,可能會使目前的二級終審制變成一級終審制,會侵犯當事人的審級權利。目前法院的經費都是來自于地方,使得地方行政機關與法院關系過于密切。解決這個問題的思路,是法院的設置應該使司法管轄區和行政管轄區交錯。(郭奔勝 傅丕毅)