29日,省委常委會在研究財政工作時強調(diào),要掌握主動,努力化解各項不利因素對財政預(yù)算的影響,通過嚴控一般性行政支出和部門一般性項目兩類支出、統(tǒng)籌整合資金、積極爭取中央國債額度等綜合措施,毫不懈怠地抓好明年的財政預(yù)算管理工作。

　　省委書記白恩培主持會議。

　　在聽取了省政府關(guān)于2008年全省財政預(yù)算執(zhí)行情況及2009年財政收支預(yù)算安排建議的匯報后,常委會認為,今年以來,盡管我省在連續(xù)遭遇冰凍雨雪、地震、泥石流等重特大自然災(zāi)害的同時,又面臨了國際金融危機、經(jīng)濟形勢急劇惡化對我省經(jīng)濟發(fā)展帶來的不利影響,但全省各級財稅部門堅持依法理財、依法治稅,主動服務(wù)大局,積極籌措資金,支持我省各項經(jīng)濟社會事業(yè)建設(shè),較好地完成了全年財政收支任務(wù)。預(yù)計全年全省地方一般預(yù)算支出可完成1400億元,比上一年增長23.3%。

　　常委會指出,受國際金融危機影響,明年經(jīng)濟發(fā)展不確定因素增加,中央刺激經(jīng)濟的各項政策、措施不斷出臺,各種減收增支因素相互交織,2009年財政收支預(yù)算平衡面臨巨大壓力。常委會明確,要嚴格控制一般性行政支出和部門一般性項目支出。要按照中央經(jīng)濟工作會議確定的"保增長、擴內(nèi)需、調(diào)結(jié)構(gòu)"的方針,切實調(diào)整財政支出結(jié)構(gòu),千方百計增收節(jié)支,嚴格實行"四個零增長",即:加強公務(wù)用車管理,公務(wù)購車和用車經(jīng)費實現(xiàn)零增長;加強會議費管理,推行會議定點管理,會議費實行零增長;嚴格執(zhí)行公務(wù)接待規(guī)定,公務(wù)接待費實行零增長;嚴格控制因公出國事項,黨政機關(guān)出國經(jīng)費實行零增長。在年度預(yù)算執(zhí)行中,僅對新增民生領(lǐng)域的投入和中央確定的重大項目省級配套資金,通過整合已安排的各類項目資金及動支預(yù)備費來解決,各部門提出的新增一般性支出一律不納入追加預(yù)算。

　　常委會強調(diào),要統(tǒng)籌安排各種資金和整合部分專項資金,彌補缺口、化解矛盾。一是統(tǒng)籌安排各類涉農(nóng)資金、各類基本建設(shè)資金、扶持中小企業(yè)發(fā)展和技術(shù)改造創(chuàng)新資金。二是統(tǒng)籌安排各部門的賬戶結(jié)余資金,解決好預(yù)算執(zhí)行的各種矛盾。三是加大對各項政府性基金的統(tǒng)籌力度,對各部門可以通過政府性基金安排的項目,先動用基金安排。四是著力改變一方面預(yù)算內(nèi)資金吃緊,另一方面有專項用途的部分專項收入因項目不落實而長期閑置的現(xiàn)狀,實事求是、合理合規(guī)地調(diào)整專項收入的使用范圍,有效支持全省性的重大項目建設(shè)。同時,努力利用好中央實施的積極財政政策,切實保障好擴大內(nèi)需的投資項目建設(shè)。 (記者 譚晶純 季征)